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试点工作总结 试点工作总结 　　20**年，在市统筹办的精心指导下，我县统筹城乡发展试点工作，以一镇四村为试点，以农民自愿进城落户安置和土地流转为重点，以项目建设为抓手，坚持在推进中改革，在改革中推进，主攻试点突破，促进面上推开，为深入推进城乡统筹发展奠定了良好的基础，统筹城乡试点工作总结。 　　一、明晰统筹发展思路，科学制定试点方案。 　　我们把陇县置于关天经济区城市群发展的大环境中去分析比较，牢牢把握山区农业县的基本特征，对全县统筹城乡发展的现状和对策进行深入研讨分析，及时召开了县委常委会、县政府常务会、统筹城乡领导小组全体成员会议，对会议精神深入学习研究，对全县统筹城乡试点工作再安排再部署。进一步完善了既符合我县实际，又有所创新的统筹城乡发展试点总体思路。编制完成了全县及一镇四村试点方案、各类专项规划和项目规划草案统筹城乡试点工作总体方案，进行反复讨论修改，使方案充分体现了县情特征，与全市统筹城乡试点的要求保持一致。加大向省、市有关部门的衔接力度，积极争取上级部门在改革指导、政策扶持、项目资金倾斜等方面的支持，上报了有关产业化发展、基础设施建设、社会事业发展等方面的项目5个，为统筹城乡发展提供强有力的项目支撑。同时，加大宣传教育、舆论引导，使广大干部群众思想观念得到更新，参与改革的积极性高涨，推进城乡统筹发展的自觉性和主动性明显增强，统筹理念和改革意识日益深入人心，形成了全县上下积极投入城乡统筹发展的浓厚氛围。 　　二、实施以城带乡战略，加快三级城市建设。 　　抢抓关--天经济区、关中重点镇等建设机遇，加快农村人口向城市、重点镇、小城镇、中心村集中步伐，着力构建以县城为主体，以东风镇、温水镇、杜阳镇、天成镇、曹家湾镇5个镇为中心，东兴、下凉泉等50个中心村为辐射的1550三级城镇网络骨架。制定了《加快三级城市建设的决定》和《三级城市建设规划》，构建一城两心、两轴三区、三河一廊、四个组团的县城框架，打造依山傍水、山水交融的园林城市。实施县城东扩南移战略，把城关镇、东南镇纳入县城总体规划之中，规划面积32平方公里，建成以陇州广场为中心，以东、西、南、北四条大街为框架，东西拓展、南北延伸，布局合理，设施完善的新格局。启动了南岸新城建设，完成了新城区规划评审，规划、设计了投资亿元的滨河南路等4条城市骨干道路。投资住宅园区亿元，占地80亩，建设住宅楼35栋、30万㎡、2800套，为农民进城落户创造了良好条件。征地1200亩，规划建设文化产业园区、工业园区和住宅园区，文化产业园区投资亿元，占地440亩，工业园区占地4800亩，重点发展精品畜肉、特色乳品、精品果蔬加工和仓储物流产业，打造集新型材料、装备制造、新型建材等产业一体化产业集群，为进城落户农民创造更多的就业机会和条件，保证统筹城乡工作有序开展。 　　三、把握试点工作要求，强力推进任务落实。 　　采取试点先行、以点带面的办法，确定了一镇四村作为改革试点的突破口和示范点，并根据试点乡镇和村具体情况，积极整合项目和资金，集中力量，重点打造，力求在发展农业规模经营、推进中心镇、中心村建设等方面，探索出行之有效的改革模式和制度体系，对全县面上工作的开展产生示范和带动效应。 　　加快土地承包经营权流转，推动规模经营。在稳定家庭承包经营的基础上，以市场为导向，把加快土地合理流转作为激活农业生产要素、促进农业规模经营的主要抓手，积极探索农村土地使用和管理制度改革，重点探索适度延长经营权流转期限，适度扩大流转土地的使用范围，允许承包经营权继承、转让。制定了《陇县农村产权制度改革实施方案》，对土地流转方式、用途、价格等进行了明确。对整个土地流转工作从协商、申请、审核一直到土地交付等程序进行了规范，杜绝了土地流转中的无序现象。目前，全县耕地万亩，流转土地15738亩，占耕地的%，其中自发流转10425亩，委托流转5313土地流转呈现出速度加快、规模扩大、形式多样、效益提升的良好态势。东南镇万友辣椒专业合作社围绕辣椒产业的发展，立足当前，着眼长远，与464户群众签订租赁协议，将500多亩土地经营权流转给陕西大红袍新科技有限公司，采取种子、化肥、播种、耕作四统一的方式种植辣椒，每亩兑现租地收入400元，租地农民安心在外务工，而承租方加大科技和资金等方面的投入力度，提高了土地经营效益，增加了群众收入。加快农村集体土地确权登记，健全土地地籍户口档案管理，维护农村集体土地使用权的合法权益。全县已发放土地使用证41812宗本，发证率达到74%。 　　积极推动有条件农民进城落户，加快城镇化建设步伐。在坚持有利于人口自由迁徙和科学有序管理基础上，探索打破城乡户籍制度壁垒，建立城乡统一的户口登记制度，放宽人口流动限制，为有条件农民进城落户创造宽松的政策环境。温水镇投资12