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试论强化监所管理和开展狱内侦查
面对中国经济快速健康发展,全面建设和谐社会的形势下,公安机关担负着巩固中国共产党的执政地位,维护国家的长治久安,保障人民群众安居乐业的三大政治和社会责任,始终不谕地贯彻中央精神,对社会上出现的违法违纪行为,深入持久地开展一系列严打斗争、专项斗争,及时破获一大批有影响的案件,抓获一大批重大刑事犯罪分子,有力地维护社会治安大局平
稳。看守所作为国家机器的组成部分,担负着对这些刑事犯罪分子的羁押、教育、管理与改造工作,为完成国家赋予的法定职责,要求必须强化监所管理和开展狱内侦查才能确保监所安全,工作上台阶。
一、以等级化管理为主线,强化“四个管理”,狠抓制度落实确保监所安全
走出认识误区,增强监所管理的紧迫感和使命感。未接触此项工作的人总认为监所是“养老所”,年龄大,有病的,受到处分的人才去那个部门,心里瞧不起这项工作,在监所工作的人都是没能力的人等一些错误思想,其中也不乏一些领导干部,而事实并非如此,看守所羁押着各类刑事犯罪分子,杀人的、抢劫的、诈骗的等等,在日常管理中,由于每个在押人员的心理不同,影响着监所安全的各种不稳定因素时刻存在着,在某些特定条件下便会暴露出来,诸如牢头狱霸、打死打伤在押人员、集体脱逃、自杀、行凶等等,一旦出现问题,严重败坏了政府形象,当事者还会受到不同程度的政纪、法纪追究,造成大量人、财、物的极大浪费,例如今年我省商水县“”事件,便是一个沉痛的教训,令人反省,所以必须汲取教训,总结经验,增强监所管理的紧迫感和使命感,盲目、麻痹大意的思想要不得。
建设一支强有力的领导班子,建设一支有战斗力,值得信赖的队伍。常言道:“兵熊熊一个,将熊熊一窝。”一个团结有事业心的领导班子是做好本职工作的根本组织保障,是一个集体的忠流砥柱,领导就是一面旗帜,决定着方向,一个能叫响“向我看齐,跟我上”的领导班子绝对是一个有号召力、向心力、凝聚力的领导班子,也绝对能够带出一流队伍。创一流业绩的领导班子,更是一个称职优秀的领导班子。一个缺乏团结,搞内耗的领导班子,在队伍面前绝起不到一个好的表率作用,给人以错误信息,使人误入歧途,带来深重灾难。所以说必须配强配齐领导班子,特别是领导班子的一把手,作用尤为重要,人们形象地比喻成舵手,一个掌舵的人,是带领队伍乘风破浪、历经风雨的洗礼走向胜利,还是触礁搁浅,沉溺大海,步入灭亡都起着至关重要的作用。所以说对于不适应监所工作的人必须及时调整,以确保整个队伍的纯洁性。
建立健全各项规章制度,在实践中加以完善和落实。制度是我们做好一切工作必须遵守的行为准则,违反制度就意味着违规、轻则违纪,重则违法,所以在制度建设上绝不能有任何马虎,必须以一种与时俱进,奋发有为的精神建设好,增强危机意识,树立制度就是高压线,是生命线的观念。在监所管理中易出问题的环节,更要建立行之有效地制度,并不折不扣地执行,对有工作要求,但没有具体规定的要不断完善相关规定,对存在制度空白的,要尽快建立,堵塞漏洞。
不断改革勤务模式。建立健全民警直接管理在押人员,监控与值班巡视二岗合一为主要内容的勤务模式,重点要建好管理民警包监室直接管理制度,值班巡视制度,全面掌握在押人员的思想状况,做到“敌动我知”有针对性的开展工作。在实践中还必须不断完善勤务机制,及时调整不适应自己管理的机制,力争把工作做到尽善尽美。
加强内外监督机制的建设。一个好的制度不能没有监督。实践中,缺乏监督下的制度是苍白的,也是无力的。所以说要搞好内外监督机制建设。对于看守所来说,是个易出问题的地方,需要监督这束阳光来照亮。不仅让自己监督自己,更需要别人来监督自己,以便及时发现问题所在,并得妥善加以解决,以免犯上更大错误。在内部监督上着重完善人、财、物等方面的监督机制,在外部监督上着重完善检察院驻所检察室制度,特聘监督员,并公布监督举报信箱、电话号码。
强化责任追究。对于发现的违纪违法民警,硬起手腕及时调查,按照相关规定,以“四不放过”为原则,严肃查处,绝不姑息迁就、包庇袒护。同时积极制定补救措施,堵塞漏洞,杜绝类似的问题再次发生。
落实好从优待警措施,培养监管人员的养成教育,对于上级一系列的从优待接警措施,要不折不扣地加以落实。对于各种成绩突出,政治思想可靠的大力宣传,并从政治上、经济上加以奖励。加大对监管人员的养成教育,培养一支能吃苦、讲奉献的队伍。
加强硬件设施建设。加大对监所设施硬件方面的建设,诸如周界电网、监控设备、报警装置等必备器材,必须予以安装,增加技防安全系数。
有针对性地开展专项活动。根据监所管理自身的特点,要不失时机地开展教育整顿等专项活动,查找存在的问题,制定整
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