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践行科学发展观构建放心菜服务体系调研材料 在全市深入学习实践科学发展观的活动中，市商务局组织调查小组对我市的蔬菜产供销情况进行了专题调研，现将有关情况报告如下： 　　一、蔬菜产供销基本状况 　　我市蔬菜市场供应总人口约21万人，其中万源城区常住人口9万人，乡镇街道人口5万人，常年流动消费人口2万人，中转供应城口、镇巴、紫阳人口5万人，常年蔬菜需求量约万 　　吨。本地现有常年商品蔬菜生产基地约2000亩，年产商品蔬菜约7000吨；季节性蔬菜生产园地约万亩，年产商品蔬菜约9000吨，其中外销达州、广安、南充、重庆等地3000吨，供应本地约6000吨；本地产蔬菜供应本地市场总量约万吨，约占总供应量的 % ，其余 %的供应缺口约万吨均从成都、重庆、汉中、南充、达州等地调入。 　　二、蔬菜流通渠道建设状况 　　全市市场供应的万吨蔬菜，通过批发市场环节的约万吨，占 %；经过农贸市场零售的万吨，占86%；超市经销的占2%，固定摊位销售的占3%，流动摊位销售的占9%。可见我市蔬菜销售的主要场所是批发市场和农贸市场，单独的菜店和摊位所占比重很小，总共仅占14%。因此，批发市场和农贸市场是我市蔬菜流通服务体系的关键环节。截止XX年底，全市已先后建立农贸市场21个，总投入1600万元，建立农产品批发市场2个，总投入300万元。 　　三、存在的主要问题 　　首先是产业管理体制不顺。目前的情况是农业部门负责发展生产，商务部门负责市场销售，产销两张皮，协调难度大。农业部门发展蔬菜生产，常有产品销售不畅的情况，蔬菜生产户常因此找农业部门和乡镇政府的麻烦，农业部门落得个劳心费力不好看的结果，造成蔬菜主产区无人愿去发展蔬菜生产，生产日趋萎缩，供需缺口越拉越大，蔬菜调入比重逐年加大，而且还有继续扩大的趋势。 　　其次是蔬菜流通基础设施建设严重滞后。我市目前还没有蔬菜或鲜活农产品专业批发交易市场，只得占道从事蔬菜批发经营活动，场地狭小，交通拥阻，卫生较差，交易量小，活动分散，辐射作用差，本地蔬菜生产大户无法进场批发产品，外地客商无法入场批量采购运销产品，造成产品购销两难，只得将本地产品转运到达州批发市场进行批发交易，本地蔬菜经销商又从达州将万源产的蔬菜运回万源进行再批发。 　　再次是我市蔬菜产品安全性管理滞后，目前还没有专门的蔬菜安全管理机构、检测设备和检测人员。 　　四、几点建议 　　提高认识，加强领导。建议市人民政府将“放心菜”服务体系建设纳入“菜篮子工程”，实行市长负责制，建立市政府“菜篮子工程”领导小组，由市长亲自挂帅任组长，分管副市长任副组长具体负责抓落实，各相关部门负责人为成员。领导小组在市商务局设立“菜篮子工程”办公室，由商务局长任办公室主任，各成员单位抽调业务骨干参加“菜篮子工程”办公室的日常管理协调工作，由商务部门牵头统一组织实施“菜篮子工程”，实行人、财、物、产、供、销一条龙的产业化集中管理体制，贯彻落实“菜篮子工程”市长负责制的各项方针政策，按照以销定产的原则发展生产，确保市场供应。 　　分工负责，密切配合。市农业部门要严格监管农业投入品的使用，加强对“菜篮子”产品的检验检疫和安全检测，按照《农产品质量安全法》的规定，负责配备检测设备和培训人员，切实履行好蔬菜安全的监管责任。市发改委要加强对“菜篮子”产品生产、流通、检验检测、产品信息等基础设施建设的扶持。市财政部门要加大生产、流通投入，要让放心菜工程建设资金及时足额到位。市工商行政管理部门负责放心菜流通环节的监管，组织实施市场交易秩序的规范管理和监督，查处假冒伪劣“菜篮子”产品，无证、无照加工和经营“菜篮子”产品等违法行为。市质监部门负责“菜篮子”产品加工环节的质量卫生监管和对进出口产品检验检疫。市卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管，审核、发放“菜篮子”产品加工、经营企业卫生许可证。市环保部门会同市农业部门负责制定“菜篮子”产品种植、养殖生产环境安全标准和监管办法，对影响产品质量的生产环境及污染源进行监督管理。市水利部门负责“菜篮子”产品供水源的保护，配合环保部门搞好水质监管，要加强农田水利基础设施建设，扶持无公害蔬菜基地排灌设施建设，提高“菜篮子”产品生产基地的排灌能力。市国土资源部门要负责“菜篮子”产品无公害生产基地建设的规划和保护。市交通部门要结合乡村道路建设，积极扶持无公害蔬菜基地建设。电力部门要搞好农电改造，积极扶持无公害蔬菜基地的电力配套建设。市公安部门要开通绿色通道，减免有关费用，确保“菜篮子”产品运输畅通。市林业、科技等部门在项目和资金上要对放心菜基地建设给予扶持。市金融、税务部门要完 construction opportunities, inheritance and innovation,