医疗期与病管理.doc

患病员工真的很难管理吗？ ——医疗期与病假管理疑难问题透析? 王桦宇 金 佳 （王桦宇 武汉大学法学硕士、劳动法在线首席顾问 金佳 华东政法大学法学学士、劳动法在线咨询顾问 本文原载《劳资关系》2009年第1-2期） ? 在人力资源管理操作实务中，患病员工管理和辞退是一项非常棘手的工作。一方面，劳动法对患病员工进行了特别的保护，就医疗期和病假工资等方面进行了特别规定；另一方面，国家和地方关于医疗期和病假工资方面的规定又并不统一，或制定年代相对久远，难以适应当前劳动人事管理的需要。那么，如何掌握病假员工管理的相关法规政策规定，在不违反法规政策规定和遵循公平合理原则的前提下，合理进行病假员工管理以避免用工成本的不必要增加，就成了广大人力资源管理工作者非常紧迫的问题。特别是对于患病员工的工资管理及辞退管理，已经是劳动人事管理非常热点的领域。 ? 一、什么叫做医疗期？医疗期内是否绝对不能解除？ ? 根据劳动部《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》第2条规定，医疗期是指企业职工因患病或非因工负伤停止工作治病休息不得解除劳动合同的时限。其实这一定义并不完整，这里的不得解除是指用人单位不得解除，如果劳动者提出解除或者双方协商解除劳动合同法律是不做限制的。根据上海市《关于本市劳动者在履行劳动合同期间患病或者非因工负伤的医疗期标准的规定》，医疗期是指劳动者患病或者非因工负伤停止工作治病休息，而用人单位不得因此解除劳动合同的期限。也即是说，医疗期即是对患病的劳动者进行一定时期的解雇保护的期间，其主要目的在于保障劳动者不因伤病接受治疗导致失去工作。 ? 《劳动合同法》关于医疗期的规定主要有第40条和第42条的规定，主要是明确企业对医疗期内的员工不得进行非过错性解除（该法第40条）和经济性裁员（该法第41条）。该法第40条规定：“有下列情形之一的，用人单位提前30日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者1个月工资后，可以解除劳动合同：（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；……”该法第42条则规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第40条、第41条的规定解除劳动合同：……（三）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；……”。 需要明确的是，对于处于医疗期内的员工，并非企业绝对不可以解除。《劳动合同法》只是明确了医疗期内企业不能进行非过错性解除和经济性裁员，并没有规定企业不可以进行过错性解除（第39条）和协商解除（第36条）。所以，对于医疗期内的员工，企业可以其试用期不符合录用条件、存在严重违纪、存在严重过错的理由解除其劳动合同，也可以与进行沟通，在支付经济补偿金等相关事宜达成一致的前提下协商解除其劳动合同。 ? 二、医疗期的期限多长？ ? 根据国家相关法规政策，医疗期主要通过职工实际参加工作年限以及在本单位的工作年限作为确定医疗期的依据，如劳动部《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》第3条规定，企业职工因患病或非因工负伤，需要停止工作医疗时，根据本人实际参加工作年限和在本单位工作年限，给予3个月到24个月的医疗期：1、实际工作年限10年以下的，在本单位工作年限5年以下的为3个月；5年以上的为6个月；2、实际工作年限10年以上的，在本单位工作年限5年以下的为6个月；5年以上10年以下的为9个月；10年以上15年以下的为12个月；15年以上20年以下的为18个月；20年以上的为24个月。 ? 另外，根据《关于贯彻执行劳动法若干问题的意见》（劳部发[1995]309号）的相关规定，对于某些特殊疾病（癌症、精神病、瘫痪）的员工，24个月的医疗期内不能痊愈的，经企业和当地劳动部门批准，可以适当延长医疗期。 表1：劳动部规定的职工医疗期一览表 ? 总工作年限 本单位工作年限 应给予的医疗期 10年以下 5年以下 3个月 5年以上 6个月 10年以上 5年以下 6个月 5年以上10年以下 9个月 10年以上15年以下 12个月 15年以上20年以下 18个月 20年以上 24个月 ? 而上海市《关于本市劳动者在履行劳动合同期间患病或者非因工负伤的医疗期标准的规定》中则规定，医疗期按劳动者在本用人单位的工作年限设置。劳动者在本单位工作第1年，医疗期为3个月；以后工作每满1年,医疗期增加1个月，但不超过24个月。这两者有明显的差异，前者是劳动部的规定，属于部门规章，适用于全国范围；后者是上海市ZF的规定，属于地方ZF规章，仅适用于上海市。根据特别法优于一般法的原则，在上海市主要参照上海市的规定执行。 表2：上海市规定的职工医疗期一览表（2002年5月1日后） 本单位工作年限 应给予的医疗期 不满1年 3个月 满1年不满2年 4个月 满2年不满3年 5个月