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浅谈新时期改革创新农村基层党的建设(党课教材一等奖)平梁镇党委书记 李长国 《中国共产党农村基层组织工作条例》规定：“乡镇党的委员会和村党组织是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。”农基基层党组织是落实党在农村各项方针、政策的领导者和组织者，是发展农村先进生产力、发展农村先进文化和实现广大农民群众利益的组织者、推动者和实践者，是农村各类组织和一切工作的领导核心。党的十六大报告指出：“切实做好基层党建工作，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，探索让干部经常受教育，使农民长期得实惠的有效途径。” 党的十六届五中全会，提出建设社会主义新农村这一重大历史任务，对农村基层党组织提出了新的更高的要求。随着农村不断深化 改革和党在农村系列惠农政策的深入贯彻落实所带来的农村新形势、新变化，作为农村基层党组织肩负着光荣而艰巨的历史任务。那么在新的历史时期，创新农村基层党的建设，才能只有按照党的十七大要求，深入解放思想，不断改革才能肩负起党和广大农民群众的历史重托，领导广大农民群众建设好社会主义新农村，加快农村小康建设步伐。下面我就改革创新农村基层党的建设谈几点肤浅认识，供大家探讨。 一、改革创新农村基层党建工作的重要性、紧迫性党的十七大报告指出：“中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清政廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党”。 中共中央国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。加速推进现代化，必须妥善处理工农城乡关系。构建社会主义和谐社会，必须促进农村经济社会全面进步。农村人口众多是我国的国情，只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。不断增强农村基层党组织战斗力、凝聚力和创造力，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障”。社会主义新农村建设的目标在于促进农村全面协调发展，这就要求农村基层党组织既要大力发展农村经济，帮助农民增收致富，还要积极推动，树立农村文明风尚，美化净化村容村貌，维护农村和谐稳定；社会主义新农村建设的本质在于富民为民，这就要求农村基层党组织必须真正为农民群众办实事、办好事，真心帮助农民群众解决困难，切实维护好农民群众根本利益。 中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定中指出：“加强基层基础工作。构建社会主义和谐社会，重心在基层。巩固和发展保持共产党员先进 性教育活动的成果，围绕建设社会主义新农村加强农村基层组织建设，发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机机制，建立城乡一体的党员动态管理机制，动员和组织广大党员做促进社会和谐的表率。牢固树立群众观点，一切相信群众，一切依靠群众，认真研究和把握新形势下党的群众工作的特点和规律，千方百计把群众工作做深做细做实，始终保持党同人民群众的血肉联系。以增强社会服务功能和提高社会管理、依法办事能力为重点，大力加强基层政权建设”。按照中央要求，农村基层党组织在建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会中肩负着重要职责和光荣使命。因此，无论是当前或是今后一个相当长的历史时期，不断改革创新农村基层党的建设，对于全面建设农村小康社会和建设农业现代化都具有重要性和紧迫性。 二、当前农村基层党建工作中存在的主要问题 进入新世纪新阶段，特别是党中央提出建设社会主义新农村以来，全党全社会进一步关注农村、关心农民、支持农业，为进一步加强农村基层党的建设提供了难得的历史机遇，创造了良好的环境和条件。农村基层党组织建设能够有今天这样一个好的局面