开放教育行政管理本科《公共管理学》期末综合练习..docVIP

开放教育行政管理专业本科《公共管理学》期末综合练习 2010年春 一、填空题 1、公共管理是______公共组织______运用公共权力，为实现公共利益，对______社会公共事务______进行管理的社会活动。 2、公共管理的主体是公共组织，客体是公共事务，目的是实现公共利益，公共管理过程是公共权力的运作过程。 3、公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性等特性的产品。 4、公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政学的基础上发展起来的。 5、一般来讲，政府的职能应分为两部分：政治职能和管理职能。 6、政府职能演变大致限制政府干预主张政府干预对政府职能的重新思考三个阶段,重在公共利益上； ⑵政府组织与其他公共组织相统一，重在政府组织上； ⑶社会问题管理与资源管理相统一，重在解决问题上； ⑷结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上； ⑸管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上； ⑹公共组织的外部管理与内部管理相统一 ，重在外部管理上； ⑺服务管理与管制管理相统一，重在服务管理上。 ⑻管理制度与技术相统一，重在制度创新上。 2、现代市场经济国家政府的主要职能 ⑴建立并维护社会和市场秩序； ⑵提供公共物品及基础服务； ⑶调控宏观经济并保持稳定； ⑷进行收入和财产的再分配； ⑸保护自然资源和环境。 3、转型期我国政府职能的定位体现在哪些方面？ 转型期我国政府职能的定位是加快转变政府职能，健全政府职责体系，全面正确履行政府职能，努力建设服务型政府。从以下方面转变政府职能：⑴强化公共服务，保证公共产品的供给；⑵强化社会管理，保证社会公平、公正；⑶实行宏观调控，稳定经济发展；⑷加强政府自身建设，提高公共服务质量。 4、简述公共政策规划的原则。 ⑴公正原则---考虑利益主体多数人利益，被多数人认同。 ⑵受益原则---使多数公民受益，具有普遍性。 ⑶系统原则---从社会不同范围、领域、阶层存在的问题之间的相互关系出发，综合、辩证地规划。 ⑷权变原则---实事求是、因地制宜。 ⑸优化原则---同一政策问题要有多种被选方案。 5、决定管理层次和管理幅度关系的主要因素有哪些？ ⑴行政组织工作任务的性质制约着管理幅度与管理层次。工作任务越复杂，差异越大，需要协调的程度就越高，管理幅度应该越小，管理层次越多；反之亦然。 ⑵要视工作种类的接近程度而定。工作种类越接近，越应采用宽幅少层的结构，反之，则应采用窄幅多层的结构。 ⑶要看行政组织成员的知识水平和思想水平。对知识程度高、责任感强的成员应采用扁平结构，反之，则应采用尖型结构。 ⑷领导者的水平和能力直接制约着管理幅度和管理层次。管理幅度的宽窄与领导者的能力成正比，管理层次的多少与领导者的水平和能力成反比。 6、阐述公共组织未来的发展趋势。 未来公共组织的发展主要呈现出以下趋势：⑴功能的分化与重合；⑵结构的扁平化；⑶机构和人员的灵活化；⑷工作方式的弹性化；⑸工作单元的团队化；⑹组织系统的开放化；⑺管理取向的人性化；⑻管理机制的市场化；⑼组织的虚拟化。 7、人力资源管理理论的基本精神是什么？ ⑴确定以人为中心的管理思想。⑵注重整体效益、群体目标、团队精神。⑶在管理原则上既强调个人又强调集体。⑷在管理方法上既强调理性又强调情感。⑸在领导方式上即强调权威又强调民主。⑹在管理实践中即强调能力也重视资历。 8、公共部门人力资源管理的目标和主要内容是什么？ 公共部门人力资源管理的目标是：获取和开发公共管理活动所需要的各级各类人才，推动人力资源与组织资源的优化配置，建立人力资源与公共组织之间的良好关系，在实现公共部门组织目标的同时促进各级各类人才的成长和发展。 其管理的主要内容有人力资源的规划；职务培训与开发；职务分析；人员的招募、甄选与录用；人员考核与激励；薪酬与福利等。 9、说明公共财政的基本职能。 ⑴资源配置职能。指公共财政为全社会提供公共物品和公共服务,并运用经济、法律手段矫正外部效应和维护市场的有效竞争。 ⑵调节收入分配职能。指政府为了实现收入公平分配的目标而对市场经济形成的收入分配格局予以调整的职责和功能。 ⑶稳定经济职能。指政府运用财政政策等宏观手段，保证国民经济稳定增长的职责和功能。 10、什么是公民知情权？政府信息公开的意义是什么？ 公民知情权也可称了解权和知悉权，其基本含义是公民有权知道他们应该知道的事情。我们这里所说的知情权是指公民依法享有对政府工作、政府的有关活动进行了解和获得相关资料的权利。政府是最大的信息拥有者，保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是政府信息的公开。其主要意义是:⑴保证政府决策公正，遏制行政腐败。⑵促进公民参与行政，保障公民知情权。⑶简化行政运作环节，提高服务质量。 11、什么是电子政务？其主要作用是什么？ 电子政