关于地区电子废弃物集散地调研报告.docVIP

关于地区电子废弃物集散地调研报告 按照区领导关于全面摸清八家地区电子废弃物集散地情况的指示，春节前后，区发改委、发改研究中心牵头，会同东升乡、区商务局、海淀园企业发展处等单位，对八家地区电子废弃物集散地情况进行了现场走访调查，对国内外各地建立电子废弃物回收处理再利用体系的情况进行了深入调研，对解决八家地区电子废物集散地存在问题、建立电子废弃物回收处理再利用体系提出了初步建议。调研报告如下： 一、基本情况 (一)八家地区基本情况 八家地区位于XX区东升乡，北邻北五环，南接五道口，西邻清华大学，区域面积4.25平方公里，该地区由八家村村委会、八家居委会和东升乡科技管理二站（简称乡二站）三单位管理，规划性质为清华大学发展预留用地。目前，该地区有常住人口约2700户、4500余人；外来人口约1616户、43000人左右。八家地区属城乡结合部地区，是典型的城中村：流动人口多，人员构成复杂，治安状况差；基础设施建设不完善，道路破损严重，坑洼不平，路面常有黑色污水；私搭乱建现象严重，环境卫生差，废弃电子零部件随意乱扔。 (二)电子废弃物集散地基本情况 1、形成发展情况。八家地区原有国有废品回收公司，在其带动下，1992年开始有外来人口在此租住回收垃圾。随着城市发展，周边地区逐渐被开发建设，由于清华大学拆迁建设工作进展缓慢，八家地区遂成为城中村。尽管基础设施和环境差，但房租便宜，离市区和中关村地区较近，因此成为流动人口聚居地。自2003年起，XX市电子产品报废进入高峰期，每年报废量超过300万台，并以每年5.2%的速度增加。由于电子废弃物利润相对较高，其在回收垃圾中所占比重不断提高，八家地区从事电子废弃物回收的人员不断增加，2005年下半年以来回收规模迅速壮大。八家地区成为XX市重要的电子废弃物集散地。 2、收购站点、人员及分工情况。目前，八家地区现有电子废旧物品收购站点174家，从业人员2000人左右，约占该地区外来人口的5%。从业人员80%以上来自河南省。收购站点基本分为两类，即散户和坐地摊户。其中散户居多，他们以户为单位，一般丈夫负责收购电子废弃物运往八家地区，妻子对电子废弃物进行物理拆解。坐地摊户相对较少，主要做法是租赁场地，收购散户拆解分类后的电子废弃物，即组织货源。坐地摊户有专业化倾向，一个摊户只收购一种或几种电子废弃物。坐地摊户的经营规模差异较大，租赁场地的大小从数十平方米到上千平方米不等，同时雇佣数量不等的工作人员。坐地摊户有时也外出收购拆解电子废弃物。个别摊户还组织车辆将电子废弃物运往广东、浙江、河北等地，但多数是由广东、河北等地车辆过来运输。 3、产业链情况。八家地区电子废弃物回收规模较大，最多时每天可达数十吨，主要有三个来源：一是散户从居民、单位零散收购而来；二是散户或坐地摊户从生产、销售电子产品的厂商收购而来；三是摊户从其它地区（如东北）收购后，到八家地区中转。电子废弃物的流向比较复杂，一般散户把电子废弃物收集后经初步鉴别，将个别尚能使用的电子废弃物简单翻修后转卖旧货市场，大多数电子废弃物经物理拆解后卖给坐地摊户，然后转运全国各地。以台式电脑为例，主要有以下流向：一是整机维修翻新后，或在八家地区出售，或在中关村出售，或是运往外地出售；二是拆下未损坏的电子元件卖给修理店；三是将电脑显示器销往河北廊坊，翻新成电视、电脑显示器，或拆下crt电子管、panel晶体管、高压线，将有使用价值的转卖修理店，不能使用的取铜件回收。四是电子模块主要销往广东、福建、浙江等地，能使用的电子元件用来制造小家电、儿童玩具，电子模块上的金、银、铜等金属可提炼回收；五是显示器、主机上的铁、塑料整理后送往河北加工成原材料；六是少量没有利用价值的零部件被丢弃。 4、价值链情况。由于收购价格与电子废弃物新旧等情况相关，带有较大的偶然性和随意性。由于从业人员具有强烈的排斥心理，经我们想尽办法接触、解释，大致得知价值链初步情况：散户主要是按单台贩卖，收购价从20元到50元不等，售出价按台计算一般加20-30元；坐地摊户以规模经营为主，按公斤贩卖。由于采取手工作坊式经营，不受环保标准的限制，劳动力成本很低，坐地摊户获利较大，年获利从十万元左右到百万元不等，散户一般一年也能获利两三万元。 二、存在问题 （一）八家地区电子废弃物集散地存在的问题 从电子废弃物集散地产生发展和运转看，集散地运行不规范，脱离政府监管。主要表现在以下方面： 1、造成环境污染和人体损害。粉碎、焚烧废塑料等电子零部件会污染空气；物理处理产生的粉尘、烟尘、丢弃的有毒有害零部件可能污染水、土壤。下雨时，露天摆放的电子废弃物中的有毒有害物质会流入土壤和水。抛弃在垃圾堆的有毒有害零部件未经特殊处理也会污染环境。同时