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关于水利现代化问题的思考2行政论文范文大全 关于水利现代化问题的思考 五、水利现代化的内涵 从２０世纪我国经济社会发展的需求来看，水利现代化特别是水利工程建设的现代化至少应包括以下３个方面的含义： １．现代化水利必须具有可持续发展的含义 首先在水资源开发利用方面，不能对水资源吃光用尽而不留余地，应该保持水资源的可持续利用以支持社会经济的可持续发展。我国北方的辽河、海河、黄河、淮河四大河目前地表水资源开发利用程度均已超过国际公认的４０％警戒线。其中辽河达到８０％，黄河达到７０％，海河流域不仅将本身地表水基本用尽，每年还要超采地下水４０亿ｍ３。这使我国北方一些地区的生态环境遭到严重威胁。几大河流干流、支流经常出现断流状况；天然湖泊、湿地不少已经干涸并被开垦；３０多万ｋｍ２的黄海大平原上，到冬春枯水季节，几乎是一片黄土，罕见水迹。２１世纪不能不抓紧进行南水北调（调长江水到黄、淮、海流域）等一大批调水工程以保持水资源和水环境的平衡。南方一些江河水量比较丰富，但有些江河污染却很严重，有些江河湖泊已因污染而影响水资源的利用。历史上环境优美的富春江，受水质富营养化影响，水葫芦丛生，不但景观恶化还影响通航、发电。有些水产专家还提出了水域污染带来的“水域荒漠化“对水产造成重大损失。在新世纪中要从重点考虑水资源的开发利用转入对水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护全面考虑，而且水资源的开发利用目标也应该是防洪、抗旱、供水、发电、通航、水产等等，使水的多方面效益都可以达到可持续利用的目的。供水的来源也要从天上水、地表水、地下水、海水利用等统筹研究，不能失之片面。 从防洪的角度看，近半个世纪以来我国人口发展很快，为了解决衣食问题，很多不宜利用的湖泊、湿地、陡坡林区都开发成了耕地。新中国成立初期划定的湖洼、荒地蓄滞洪区，现在不仅全部开垦成良田，有的已人满为患。在这种情况下，很多江河行洪河道愈来愈窄，河床愈来愈高，洪水位不断抬高，堤防虽然在不断加高，风险度也逐步加大，一旦溃口，损失惨重。今后为了防止江河上游水土流失的严重化，不能不对陡坡退耕还林还草，并加强水土保持生态建设。在江河中下游还要治理蓄滞洪区和湖泊、洼地，必要时要退耕还林还湖，平垸行洪、移民建镇。今后为了改变防洪的被动局面，必须对水土资源统一进行规划，有舍有保，既要保证堤防能抗御一定标准的设计洪水，在超标准的大洪水下还要给洪水的出路让出一些农田以容蓄洪水，避免灾害的扩大，减少人民生命财产的损失，使人、地、水能协调相处。 ２．现代化水利要求利用现代的科学技术包括信息工程使水利工程和水利事业的管理实现“三高”——高标准、高质量、高效益 这里所谓的高应该具有相对的含义，即应与国民经济和社会现代化的水准相适应，不是无限的高，例如：大江大河防洪工程的“高标准”只能要求抗御历史一般大洪水，如新中国成立以来的大洪水（一般约５０年一遇）或１００年一遇洪水。原因是第一经济上不合理，第二实际工程也难以达到。长江在上游建成“三峡”工程后，只能使荆江段达到抗御１００年一遇洪水的标准，对下游的作用尚在探讨之中；其他如松花江、辽河、海河、珠江的西江等干流或主要支流上缺少修建大型调蓄工程条件的江河，如果把防洪能力提得很高是不切实际的。但是在新世纪中，受洪灾威胁严重的大江大河下游平原地区人口将更加密集，经济更为发达，与２０世纪同样的一次洪灾淹没损失将超过过去数倍。因此应该要求各大江河的防洪能力从只能防御普通洪水提高到能够抗御较大洪水或大洪水。一些重要的防洪保护区可以按本身的需要采取防护措施，达到国家规定的防洪标准。如大型、特大型沿江沿湖城市可以采取防护堤顶高程高于普通堤防１ｍ以上，以确保城市对大江大河的防洪标准达到一二百年一遇。从现实考虑，我国现有大中小水利工程质量和管理设施状况远不适应新的要求，现有工程大部分是五六十年代修建的，规划设计大多是按当时的要求考虑，而且由于种种原因不少工程施工时未能达到设计要求，甚至不少是半拉子工程。管理设施更是因陋就简，大部分没有到位。工程交付使用后又因种种原因未能进行养护，老化失修严重。２１世纪不但要对原有水利工程进行更新改造，还要对新建工程提高其质量标准，这说明实现水利现代化将是一个艰巨的过程。所谓“高效益”首先应从水利对社会经济发展和环境改善的全面作用来衡量。新中国建立半个世纪来，我国以占世界１／１０耕地养活了世界１／５的人口，水利功不可没。但是也出现了如上述的种种环境问题。今后要使世界１／５的人口生活过得幸福，并有持续发展的余地，则要求水利工程和水管理包括水资源管理、水环境管理、水工程管理等等，有更高效益，使人民群众普遍得到防洪保障、供水保障、水环境保障，使水利工作的效益更上一个新台阶。 ３．现代化水利要体现出具有现代文明的“水文化” 社会主义现代化事业是物质文明和精神文明