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在全国河道管理工作座谈会上交流发言范文 一、基本情况 全省总面积13.96万平方公里，人口6400万人，耕地4080千公顷。境内共有一级支流68条、二级支流140多条，全省共有堤防近2万公里，各类水闸10929座，水库4866座。 省的河道按分级管理、分级负责的原则管理。省设有省长江河道管理局、省淮河河道管理局、省怀洪新河河道管理局和省茨淮新河管理处分别负责四条河道的具体管理工作，隶属于省水利厅领导。其他河道由市、县水利（务）局或其成立的管理单位负责管理。省水利厅负责业务指导。 近年来，随着经济的不断发展，涉及河道管理范围内的建设项目（以下简称涉河项目）逐渐增多。据统计，2002年以来，全省共审查、审批涉河项目600多个，其中省厅直接办理的涉河项目共191个，省厅审批的项目中： 2002年22个，2003年31个，2004年55个，2005年49个，2006年37个(截止8月底)。2002年以来我厅所办理的涉河项目中，转报长江委40个、淮委23个，不同意兴建5个。 随着经济的发展，涉河项目的增多，对河道防洪安全的影响也比较大。我省就先后发生过西气东输管道穿越淮河造成堤后塌坑、开裂，马钢姑山矿采矿造成堤防崩塌等事件。因此加强涉河建设项目管理，保证河道堤防安全非常重要。 二、涉河项目管理工作的主要做法 1、健全河道管理机构，加强执法队伍建设 为了加强河道管理，我省一些市、县结合水管体制改革成立了河道管理机构。其中亳州市经省编委批准新成立了亳州市河道管理局，作为副县级全额事业单位，都结合长江、淮河河道管理体制调整，在整合现有河道管理单位的基础上，成立市河道管理局，作为副县级事业单位，对全市主要河道、堤防实施统一管理。 为了加大河道管理单位的执法力度，我厅分别批准成立省水政监察总队淮河局支队、长江局支队和怀洪新河局支队等，配合各市水政监察支队，加强涉河项目管理。 2、理顺河道管理体制，明确河道管理职责 结合全省水管单位体制改革，省水利厅报请省政府和省编委对省直管河道管理单位的体制进行了调整，理顺了体制，实现了责、权、利相统一，管人、管事、管资产相一致。调整全省长江、淮河河道系统管理体制，共上划省管29个水管单位，下划市县管理22个水管单位。将怀洪新河所属3个县河道局人、财、物全部收归省管。改革茨淮新河原来由4市7县分散管理的体制，实行了统一管理等，有力地促进河道管理工作。 由于管理体制发生变化，河道工程及涉河项目的管理需要进一步明确，2005年10月19日，省水利厅下发了《关于长江、淮河河道管理体制调整后下划堤防及防洪工程管理有关规定的通知》，明确了涉河项目的审批权限、报批程序及管理责任。明确县水行政主管部门及其河道管理单位负责涉河项目现场管理工作，省、市水行政主管部门及其河道管理单位负责对涉河项目的建设管理进行检查、监督。 3、制定完善管理规定，规范河道管理行为 为了规范我省河道管理范围内建设项目管理，近年来，我省制定了一系列管理办法和规定，仅2005年就出台了以下规定： (1)《省河道及水工程管理范围内建设项目管理办法》。该办法明确了我省境内涉河建设项目的审批权限、审批程序、技术要求、开工手续、施工监督等。 (2)《省河道及水工程管理范围内建设项目防洪评价报告评审暂行办法》。该办法对防洪评价报告组织评审、报审条件、评审程序及有关要求都作了明确规定。 (3)《省水工程管理和保护条例》。按照行政许可法关于审批项目法定的原则，将涉河建设项目管理中的有关审批权限、审批程序和防洪评价等从法规层面做了进一步明确。 (4)《关于加强中小河道管理工作的意见》。具体明确了各市、县对中小河道的管理职责，要求落实管理机构，解决管理经费，清除河道障碍，依法加强管理等。 不是您想要的？去 水利水务 栏目浏览更多文章。 4、坚持依法行政，加强监督管理 为了加强涉河项目管理，我省坚持从事前、事中、事后各个环节加强监督管理，保护河道安全。 (1)事前：加强巡查，严把审批关 一是河道管理单位加强巡查，及时发现违章建设项目，要求其按规定办理报批手续；二是对水行政主管部门在审批中按有关规定严格把关。 2006年6月下旬，县淮河河道管理局管理人员在巡堤时发现西淝河左堤堤脚附近及滩地上出现几条纵向裂缝，随后了解到某煤矿未经批准在此段河道附近地下采煤。省水利厅及省淮河局对此高度重视，立即派员查勘现场并与建设单位共同研究裂缝发生的原因及相关处理措施。6月30日，省防汛抗旱指挥部及省水利厅分别发文，要求建设单位立即停止在河道管理范围内的采煤活动，对采煤活动的设计、实施、监测等环节进行全面检查，立即开展全面细致的观测工作，制定防汛应急预案等。目前，该单位已停止在河道管理范围内采煤，