落实安全管理逐级负责制中常见的偏差.doc

落实安全管理逐级负责制中常见的偏差 “落实安全管理逐级负责制中常见的偏差” 抓安全，是我们基层站段当前的首要任务，没有安全就没有畅通，没有畅通就没有效益。安全管理逐级负责制，是基层站段传递安全管理信息、指令的必要途径，是管理层正确行使管理权力、统一管理思想的重要手段，是领导班子落实上级… 1. 目标管理的特征：目标管理是参与管理的一种形式，强调自我控制，促使权力下放，注重成 果第一的方针。 2. 目标管理过程分为几步，简述其过程：6个步骤：（1）制定目标：包括组织的总体目标，各 部门的分目标以及目标对应的职责。（2）明确组织的作用：每… 第２ ４ 卷 第５ 期 Ｖ０ １ ．２ ４ Ｎ ｏ ． ５ 四川职业技术学院学报 一 ２ ０ １ ４年 ｌ ０月 Ｏｃ ｔ ． ２ ０ １ ４ Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｓ ｉ ｃ ｈ ｕ ａ ｎ Ｖｏ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｌ ａ ａ … “落实安全管理逐级负责制中常见的偏差” 抓安全，是我们基层站段当前的首要任务，没有安全就没有畅通，没有畅通就没有效益。安全管理逐级负责制，是基层站段传递安全管理信息、指令的必要途径，是管理层正确行使管理权力、统一管理思想的重要手段，是领导班子落实上级管理思路时承上启下、贯穿始终的主线，是强化干部职工责任心的有效方法，在安全管理的方方面面发挥着巨大的作用。如何不断纠正安全管理逐级负责制落实中存在的偏差，为其注入新的生命力，确保指导思想的统一和安全生产的有序可控，必须引起铁路部门各级领导者和管理者的深入思考。 一、当前安全管理逐级负责制的落实中存在的一些偏差 安全管理逐级负责制系统地体现了“权利”的传递和“责任”的加压，贯穿了安全管理的全过程。但是，在具体落实的过程中，我们也发现了一些这样那样的问题一而再、再而三地反复出现，纠其根源，主要有以下几点原因： 1、人为因素造成暧昧的管理关系 思想是行为的统率，人是管理的主体。在外部条件相对稳定的前提下，人的意识决定了行为的轨迹和结果。当管理者的主观意识与客观实际不能相吻合的情况下，管理者的意 识必将成为落实安全逐级负责制的阻碍，必定会在执行管理的方式、方法和力度上会有很大不同。这是造成安全管理逐级负责制落实不力的根本原因。 2、认识上的误区造成了“恐慌症” 我们落实安全管理逐级负责制的主要目的是为了发现问题、解决问题。而现行的考核机制矛头直指问题，使“问题”与“利益”间产生了联动的关系。对于基层存在的各类安全隐患，从下至上一级比一级清楚，股室主任比段领导清楚、车间负责人比股室主任清楚、班组长比车间负责人清楚；而在处理问题的权力上却与此相反，从下至上一级强过一级。在强制性的“问题”与“利益”的联动关系作用下，下级不能、或者说不敢对上级完全负责，发生了问题便一级瞒一级，报着侥幸的心理希望逃过上级检查。处理不了，想办法，办法正确吗？没有办法，先拖着，拖得起吗？这种只顾个人或局部利益的错误态度，往往是酿成悲剧的催化剂，也是实现安全管理逐级负责制闭合循环的“拦路虎”。 3、激励约束机制不合理造成的矛盾 责任的最终落脚点是个人；担负责任的大小、轻重决定着个人应得利益的多少。从安全管理“责、权、利”的走势上来看，是自上而下递减的；从矛盾的产生点来看，是自上 而下递增的。举个例子：尽管考核和奖励是自上而下一级对一级的，但是一名一线的职工，他的收入有可能受到来自局、处、站段、车间、班组等各级的影响；作为集体的一员，本班组的任何一名职工违章违纪，都有可能使他的利益严重受损，而他人的突出成绩他却无从分享。矛盾产生点自上而下递增的实际，使这种情况越往基层越突出地呈现出来，使管理者与被管理者的矛盾不断加深。 4、结果型管理是安全管理逐级负责制的“杀手” 在我们的管理干部中还有不少人是信奉“结果第一”的，即：无论你怎样做，用成绩来说话。这种观点是非常错误的，也是非常危险的。结果型管理是一种粗放的管理模式，是把安全效果错误地等同于生产成绩的产物。如果过程中存在着安全隐患，中途事发，追悔莫及。即使侥幸逃过，盲目的乐观会更乐观、麻痹的思想会更麻痹，各种矛盾日积月累，一旦爆发只会使问题更加严重和复杂化，整体安全管理的局面难以收拾。如果用结果型的管理来取代逐级负责制，安全管理就成了一个点的集合，它又怎么会贯穿在安全生产的始终呢？ 二、纠正偏差的当务之急 1、提高干部素质，转变工作作风 “基本路线确定后，干部就是决定性的因素”。由于安全管理逐级负责制是一种管理手段，与干部的工作性质不谋而合，因此，所有党政干部都肩负着重要的任务。为演好管理者这一角色，广大干部必须转变干部工作作风，严格、公正、客观地进行检查；要加强学习，努力提高业务水平，最大限度地发挥其检查、帮促的作用，为安全管理逐级负责制这条主