安全生产是中国可持续发展的重要组成部分.docVIP

安全生产是中国可持续发展的重要组成部分 1、引言 在人类的生产和社会实践活动中，安全是永恒的主题之一。有史以来，人类的基本活动大体可分为两个方面：发展生产、抵御灾害。灾害包括地震、洪涝等自然灾害以及生产和生活过程中产生的火灾、爆炸、中毒、职业病等人为灾害。进入机器生产和工业化社会后，随着生产规模的扩大，生产过程的自动化和积聚的能量日益扩大，生产活动中的人身安全问题越来越突出。 党和国家高度重视安全生产工作。党的十六大”明确要求“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命安全”。安全生产是可持续发展的重要组成部分，是社会文明和进步的重要标志。安全生产事关人民群众的根本利益，关系到改革、发展和稳定的大局。 2003年7月1日，胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话中指出：“坚持立党为公、执政为民，必须落实到关心群众生产生活的工作中去。坚持立党为公、执政为民，不能停留在口号和一般要求上，必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实，努力把经济社会发展的长远战略目标和提高人民生活水平的阶段性服务统一起来，把实现人民的长远利益和当前利益结合起来。群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。要时刻把群众的安危冷暖挂在心上”。党的十六届三中全会提出 了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。这是对马克思主义关于社会进步和人的发展以及邓小平同志提出的“发展是硬道理”的进一步完善，是我国经济发展战略的重大发展。坚持以人为本，就要兼顾人与自然、经济与社会、安全与生产等方面的关系，为人们创造一个安全、和谐、文明的生产和生活环境。 2、可持续发展的内涵及其与安全生产的关系 可持续发展问题起源于传统发展观的破产，可持续发展体现了现代人类发展观的根本变革。传统发展观是一种单纯的经济增长观，主要表现为对国民生产总值、对经济高速增长目标的热烈追逐，驱使着人们的发展行为和发展方式。工业革命以来飞速发展的工业经济给人类带来了高度发达的物质文明，使人们的生活发生了巨大的变化。传统发展模式的弊端在20世纪后半期全面暴露出来。伴随着经济指标年年更新的是全球气候变暖、环境污染、酸雨蔓延、土地荒漠化，特大事故频繁发生等大自然的反作用。特别是20世纪60年代以来发生了一系列震惊世界的环境公害和特大事故，让人们逐渐认识到要改变传统的发展观，建立新的可持续发展观。 在可持续发展的观念中，衡量发展不仅仅是经济增长，还要考虑资源、环境、社会的进步、人的全面发展等方面。关于可持续发展，有着为数众多的定义，对可持续发展的理解是多元的，其内容非常丰富，人们对可持续发展概念的认识也是变化和发展的。 1980年，艾伦(allen)在世界保护战略中提出，可持续发展就是“能够保证人类需求，能得到持久满足并使人类生活质量得到不断改善”的发展。 1992年，联合国环境与发展委员会(wced)对可持续发展定义为：既符合当代人的需求又不致损害后代人满足其需求的能力的发展。 人是社会存在和发展的主体，人的需求是多方面的。著名心理学家马斯洛(maslow)提出，个人需求的概念可以包含在人类需求层次之中(如图1所示)，人类最基本需求是生理需要；也即是为了生存对衣、食、住、行的需求，其次是安全保障需求，再次是情感需求、尊重需求和自我实现的需求。“需求层次理论”反映了多元化的价值体系，这些价值不能减少为单一类型的价值，从某种意义上来说，可持续发展代表了一种高层次的需求与价值。对生产和生活中的安全保障的需求是人类最基本的需求之一，可持续发展离不开人类的需求，离不开安全生产，安全生产是可持续发展的重要组成部分。早在1989年达莱和考勃(daly and cobb)等学者提 出的可持续发展的经济福利量度指数(1ndex of sustainable economic welfare，isew)中就包括了交通事故费用、噪声污染成本等安全生产相关内容，并用于评价欧、美等国家和地区的可持续发展水平。 同一切事物一样，可持续发展本身也是一个发展的过程，这个过程是有阶段性的，每个阶段都有具体的发展目标。不同时期、不同国家和地区发展的内容和重点也是有差别的。鉴于现阶段我国严峻的安全生产形势，安全生产应作为我国可持续发展的重点内容。 3、安全生产对中国可持续发展的影响 近年来，我国每年发生各类事故100余万起，死亡人数高达13万多人，受伤人数达70多万人。其中每年发生一次死亡3-9人的重大事故2000多起，死亡近万人，每年发生一次死亡10人以上的特大事故100余起，死亡2000多人，如表1所示。 尤其是各类特别重大事故频繁发生，给人民生命、国家财产和