形势与政策论文——南海问题.docVIP

2012-2013学年第一学期形势与政策课程 期末考试论文 论文名称 南海争端考验我国战略 年 级 学 院 专 业 学 号 姓 名 任课教师 完成时间 成 绩 论 文 评 语 评阅教师签字： 南海争端考验我国战略 内容摘要：近年来，南海问题呈升温之势。越南、菲律宾在南海问题上频频向中国发难，对抗行动持续升级，南海问题再次成为焦点。南海对我国的经济、安全等多方面具有极高的战略地位。解决好南海问题，关系到我国主权领土完整，以及亚太乃至世界的和平与稳定。本文从南海问题的产生、现状、趋势分析其对我国的战略影响。 关键词：南海问题；战略；主权归属；核心利益 随着中国经济的飞速发展，中国对资源的依赖性愈发强烈。海上战略与贸易通道安全与否，决定着中国发展所需的石油等各种战略性资源的海上输送是否畅通无阻， 从而直接关系到中国发展的全局。作为具有极高战略、经济地位的中国南海，其更是意义非凡。 近年来，随着美国及有关国家的蓄意外部干涉，南海问题变得日益复杂和趋于国际化，对中国的国家建设、经济、安全制约越来越明显。中国的发展需要一个安全的经济环境，南海问题不仅仅是中国与东盟国家关于南沙群岛主权归属的问题，同时也是一个国家战略安全问题。能否解决南海争端已经成为中国必须考虑的首要问题。 一、南海问题的产生 南海问题主要是指中国与某些东南亚国家在南海主权归属问题上的争议。其主要包括：一，南沙群岛的主权归属问题；二，领海、大陆架、专属经济区的划分问题。其中南沙群岛的归属问题是南海问题的核心。 （一）南海问题的产生原因有： 1、南海问题的缘起根源于资源的诱惑：南海海域资源丰富。南海蕴藏着丰富的油气、矿物、矿产及渔业资源。石油天然气地质储量超过200亿吨油当量，因此这里被称为“第二个波斯湾”、世界“四大海底储油区之一”；蕴藏着丰富的矿物资源，含有锰、铁、铜、钴等35种金属和稀有金属锰结核；盛产各种海产品，有海洋生物2850多种。1968年，联合国亚洲暨远东经济委员会的勘察报告指出，南海东部和南部海域蕴藏着丰富的油气资源。随着南海周边国家经济的发展，对能源需求的上升及国际油价的不断攀升，部分国家对南海的“兴趣”增大，不断通过软硬措施强化在南海“主权”，并与域外国家达成资源开采协议。近年来，南海周边国家在南海海域开采油气资源的步伐十分迅速。资源的诱惑成为部分争端国南海政策的根本目标和动力。 2、南海问题的凸显与现代海洋法发展密切相关：1982年《联合国海洋法公约》出台后，一些国家单方面宣布200海里专属经济区或划定大陆架，甚至对划定区域内的岛礁提出主权要求，如越、菲、马等先后对南沙群岛的全部或部分岛 礁提出主权要求，同时加速在南海海域开采油气资源。这些主张和举措均不同程度地侵入我“九段线”内，造成我海域被瓜分、岛礁被侵占、资源被开采，争端由此产生。其具体内容包括：中国与越南存在西沙、南沙群岛主权和海洋划界争议；与菲律宾存在中沙、南沙群岛部分岛礁主权和海洋划界争议；与马来西亚存在南沙群岛部分岛礁主权和海洋划界争议；与文莱存在南通礁主权和海洋划界争议；与印尼存在部分海洋划界等问题。而中国台湾占领着南沙群岛最大的岛屿太平岛。因此，南海的领土主权和划界争端形成“六国七方”局面。 3、南海问题还与其战略地位有关。南海是重要的海上交通枢纽。北经台湾海峡、巴士海峡可通东海、太平洋，东经巴拉巴克海峡可通苏禄海和苏拉威西海，南经卡里马塔和望加锡海峡可通爪哇海，西经马六甲海峡可通安达曼海，直达印度洋，是亚洲通往中东和欧洲的主要海上通道和交通枢纽。在这个海域内，通行着一半以上的世界大吨位商船、三分之一以上的全球海上贸易及一多半的东北亚 能源供给，日本、韩国、台湾80%以上的石油运输经过这里。因此，南海航道是日本的海上“生命线”和美、俄、韩等国的重要贸易通道，也是中国与世界交流与往来的一条重要通道，美国因此把马六甲海峡列为全球16个必须控制的航道之一。从军事的角度看，占领南海的岛礁就等于直接或间接控制了从马六甲海峡，甚至从西亚、非洲及欧洲到东亚的多数海上航道。 （二）南海问题其实由来已久，但近年来突然趋热也有三大缘由 1、全球金融危机。这从政治和经济两方面推动南海成为国际热点。政治上，由于金融危机对