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市规范义务教育学校办学行为情况汇报 醴陵地处湖南东部，是长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革试验核心区、世界釉下五彩瓷原产地、中国“红官窑”所在地和花炮祖师李畋的故里，被评为中国陶瓷历史文化名城和中国花炮之都。现辖26个乡镇、4个街道办事处，总面积2157平方公里，总人口103万。县域经济综合实力已位居全国百强、中部十强、全省四强之列。全市共有中、小学校267所，其中公办义务教育学校207所，民办义务教育学校1所，义务教育阶段学生77531人，其中初中生23331人，小学生53992人。 近年来，我们始终坚持党的教育方针，全面实施素质教育，切实规范办学行为，努力办好人民满意的教育，取得了较好的成绩：先后荣获全国“义务教育均衡发展先进地区”、国家“教育两基工作先进地区”（此项受国务院发文表扬），全省建设教育强县、学前三年教育、特殊教育、现代教育技术工作、学生资助工作先进单位等荣誉称号。接受湖南省县级教育工作“两项”督导评估考核、教育强县市区视导、县级政府职业教育工作督导评估均为“优秀”。督学责任区建设经验被省教育厅称为“醴陵模式”，并在《国家教育督导决策参考》刊载，向全国推介。教育满意率逐年提高，醴陵教育局在全市政风行风测评中获得第一名；在全市领导班子绩效考核中连续两年获评第一类；在湖南省人民政府教育督导室组织的教育满意度测评中，排列株洲十县市区第二名。 我们的主要做法是： 一、落实责任，健全工作机制 （一）严格落实责任。成立了以局长为组长的规范办学行为工作领导小组。各校成立了以校长为组长的规范办学行为领导小组，明确校长为第一责任人，分管校长为直接责任人，层层级级签订了责任状，严格责任追究。对于公办中小学学校违规的，由市教育局给予警告、通报批评等处分，并限期整改，年终考核予以“一票否决”，取消评优评先资格；对民办学校违规的，由市教育局责令限期整改，并予以警告，情节严重的，依法责令停止招生、吊销办学许可证。对以上违规行为，严肃追究相关领导和责任人的责任。 （二）强化制度建设。从2007年开始，我们在全市实行了义务教育阶段“禁补令”。多年来，义务教育阶段无一例补课现象。 转发了省教育厅《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》等文件。结合我市教育系统实际，先后制订、印发了《关于开展“强内涵、促均衡、创特色、争先进”活动，进一步全面提高教育教学质量的指导意见》、《关于进一步加强师德师风建设、端正办学思想、规范办学行为的七条规定（试行）》等一系列文件。从制度入手，规范全市中小学校办学行为。 （三）完善督查机制。把规范办学行为纳入教育工作的总体规划，列入年度目标管理考核，做到与业务工作一同部署、一同检查、一同考核。成立办学行为督查组，通过明查暗访、突击检查等方式，严格进行督查，定期发布督查通报。公开举报电话、电子信箱等，聘请学生家长、人大代表、政协委员等社会各界人士担任监督员，主动接受社会对学校办学行为的监督，形成全社会关心、参与、支持规范中小学办学行为的良好局面，促进素质教育的全面实施。 二、突出重点，抓住关键环节 （一）严格执行课程计划。各校严格执行课程方案，按照国家、省课程计划的规定安排教育、教学活动，做到“五要五不”，即：要按标准开齐课程、开足课时，不随意增减课程、课时；要按课程设置开课，不随意增减科目；要按课程标准要求教学，不随意提高或降低教学难度；要按教学计划把握进度，不随意提前结束课程和搞突击教学；要按规定的要求考试，不随意增加考试次数。 （二）严格规范学生作息时间和作业量安排。规范作息时间，切实减轻学生课业负担，既是规范办学行为的起码要求，也是促进学生全面、主动、和谐、健康发展的前提条件。各学校严格按照不同学段和年级、走读生和寄宿生及学生学习差异的实际需要，进一步规范学校教学活动时间和课内外作业量。全市规定，学校每周上课 5 天,学生每日在校参加教育教学活动的时间小学生不超过 6 小时，初中不超过7小时，每节课上课时间为小学40分钟，中学45分钟。严格执行节假日放假通知，不占用课余和节假日时间安排学生集体补课或上新课。严格执行国家规定的作息时间，寄宿制学校保证小学生每天睡眠时间不少于10小时、初中生不少于9小时。严格控制作业量，小学一、二年级不留书面家庭作业，三、四年级作业量不超过半小时，五、六年级不超过45分钟，中学不超过1.5小时，双休日及节假日不加大作业量。教师精选作业内容，不布置机械性、重复性、难度过大的作业，学生作业量基本上适中，全市杜绝了教师布置大量机械重复作业和以做大量作业惩罚学生的现象。 （三）严格规范招生秩序。坚持义务教育阶段就近、免试、无障碍入学制度，确保所有适龄儿童全部入学，接受义务教育。农村中小学可以打破地域界限，保证年满6周岁的儿童按