WTO关于关税与非关税措施的法律制度..docVIP

[ 第二篇 ] 第一章 WTO关于关税与非关税措施的法律制度 第一节 1994年关税与贸易总协定 GATT 1994 1994年4月乌拉圭回会谈判（摩洛哥马拉喀什举行）通过的重要法律文件。1996年1月1日，GATT 1994正式取代GATT 1947，它与《WTO协定》及其附件中的有关协定一起，成为WTO关于货物贸易领域的法律文件。 GATT 1949属于临时适用性质，GATT 1994具有长期性、稳定性。 GATT 1949是GATT 1994的重要组成部分之一。 第二节 关于关税的法律制度 一、关税的定义及其种类 关税：一国海关依照本国海关法、关税税则和有关规章，对进出其关境的物品所征收的一种捐税。 关税分类： 1、按照征税标准，分为从价税、从量税、混合关税、选择关税； 2、按照征收对象的流向，分为进口关税、出口关税、过境关税； 3、根据税收待遇不同，分为普通关税、最惠国关税、普惠制关税、特惠制关税。 二、WTO关于关税的法律规则 WTO对关税的态度 允许存在但要逐步减让。对于数量限制，一般情况下必须取消，特殊情况下可以使用，但规定了严格的适用条件。 WTO中的关税问题 关税减让：指各成员方在WTO主持下，通过多边谈判，互相让步，承担降低关税的义务。 约束税率：列入关税减让表中的某种产品的关税税率。 关税待遇：任何成员方给予源自任何其他成员方的商品的待遇必须符合其所做出的承诺。承诺指关税减让表中的承诺。 关税减让表修订：规定了严格的条件。 第三节 关于海关估价的法律制度 一、国际贸易中的海关估价问题 海关估价：是指一国海关机构，根据法定的价格标准和程序，为征收关税而对进口货物确定一种完税价格的行为或过程。 《海关估价协定》（《关于实施1994年关贸总协定第七条的协定》）的主要内容： 1、海关估价的规则，规定了估价的6种价格：成交价格、相同货物成交价格、类似货物成交价格、扣除价格、计算价格和其他估价方法，这6种方法应依次使用。 2、关于海关估价协定的管理、磋商与争端解决。 3、对发展中国家成员方特殊和差别待遇的规定。 最后条款，规定本协定不允许保留，除非全体成员一致同意；国内立法应与本协定协调一致；年度审议。 二、《海关估价协定》规定的估价方法 海关估价首先使用的方法是以进口货物的成交价格作为完税价格，如果海关认为成交价格不实，则可以严格依次使用其他5种估价方法。 进口货物成交价格：指有关货物出口到进口方后，海关根据成交情况对进口商实际支付或应付价格进行调整后的价格。也即海关估价不能简单地依据贸易单据上载明的“成交价格”，而要对单据价格作合理调整。 其他估价方法： 相同货物成交价格；类似货物成交价格；倒扣价格；计算价格；其他估价方法。 第四节 关于装运前检验的法律制度 一、装运前检验的定义及《装运前检验协定》的主要内容 装运前检验（PSI）指用户成员方（进口方）政府委托的机构，在出口成员方境内对出口到用户成员方的产品的质量、数量，价格和关税税则中商品分类等进行核实的制度。因其与海关税收，国家外汇财政密切相关，所以是一种政府规定的强制行为。目前有30多个国家实行这一制度。 二、《装运前检验协定》主要规定了用户成员方和出口成员方的义务，而重点是用户成员方的义务，即应遵循的规则： 非歧视检验义务，国民待遇义务，透明度义务，价格核实的义务，保护商业秘密的义务，避免装运前检验延误的义务等。 第五节 关于原产地规则的法律制度 一、原产地规则含义、确定原产地的主要方法 1、国际贸易货物的原产地是指作为商品而进入国际贸易流通的产品的原产国或原产地区，即产品的国籍。 原产地规则是指一个国家或地区为确定货物原产地而实施的普遍适用的法律、法规及行政决定，核心是判断原产地的具体方法和标准。 商品的原产地身份与该商品在国际贸易中所应享受的待遇关系紧密。 确定货物原产地的作用： ①关税方面的作用；②非关税方面的作用；③贸易统计方面的作用。 2、确定原产地的主要方法 某种货物的生产、装配工序或其生产原料在一个以上国家或地区时，一般认为产品的最后实质性改变的国家或地区为该产品的原产地。 判断产品“最后实质性改变”一般采取增值百分比标准，特殊加工工序和税目改变标准等方法。 二、《原产地规则协定》主要内容 协定的适用范围，原产地规则的协调，过渡期和过渡期后的规则等。 第六节 关于进口许可证程序的法律制度 一、进口许可证制度的概念及其分类 进口许可证制度是世界各国普遍实施的一种进口管理制度。按这种制度，商品的进口事先须由进口商向有关行政机构提出申请，经审查批准发给进口许可证以后才能进口，没有进口许可证，一律不许进口。 进口许可证分为自动许可证、非自动许可证。后者主要适用于烟酒、麻醉品、重大或配额商品和某些限