渝北承接两路寸滩保税港区辐射带动的调研报告.docVIP

渝北承接两路寸滩保税港区辐射带动的调研报告 2008年底，重庆两路寸滩保税港区正式诞生。2009年6月初，两路寸滩保税港区拉开了开工建设大幕。两路空港功能区座落渝北，寸滩水港功能区与渝北接壤，渝北地处两路寸滩保税港区核心区域。面对这一开放度最高的国际物流集散平台，资金流、信息流和物流高度汇聚的“金矿”，中西部地区的政策“洼地”，渝北应超前谋划，主动作为，在优质服务和优势发挥中近水楼台先得月，在最大限度承接保税港区辐射带动中，实现渝北打造重庆对外开放第一门户的快速起步和大跨越。 一、两路寸滩保税港区的规划与政策 （一）两路寸滩保税港区规划 两路寸滩保税港区规划面积8.37平方公里，其中寸滩水港功能区6平方公里，两路空港功能区2.37平方公里。按照“整体规划、分步实施、滚动发展”的思路，保税港区将分三期建设。到2009年底，计划投资40亿元，现已投入16.4亿元，建成一批保税物流仓库和保税加工标准厂房，构建港区信息监管平台，封关面积2.67平方公里，其中空港功能区0.89平方公里，水港功能区1.78平方公里。封关运行后，保税港区已具备口岸作业、保税加工、仓储物流、金融贸易服务管理四大功能。2012年左右，保税港区基础设施基本建成，功能基本形成，形象初步具备。2015年左右，保税港区基础设施全面建成，功能全面实现，形象全面展现。累计投资100亿元，如果加上拓展区域和保税港区功能的延伸，总投资将达到400亿元。此外，经市政府批准，保税港区按1：4的规划控制范围，对原规划区周边34.06平方公里土地利用现状进行了清理，其中，寸滩水港功能区控制区，涉及xx区6.86平方公里，北部新区3.23平方公里，xx区现代农业园区10.75平方公里；空港功能区控制区涉及古路镇13.22平方公里。保税港区控制区规划编制工作，xx区和北部新区已经完成。2009年7月，市政府常务会议已同意将保税港区周边25.42平方公里区域作为保税港区规划控制区。 （二）两路寸滩保税港区主要功能 港口作业功能。保税港区设立以后，长江寸滩港和两路空港将加大集聚重庆及周边进出口货物，通过“两港”转港、分拨，水港和空港的功能将得到最大程度的发挥。同时，水港与空港的保税港区内，可以对外贸货物入区存储不设时间限制，改进货物装卸、拖运、仓储等作业能力，保证外贸货物快捷通关、转港。 空运服务功能。保税港区投入运营后，高附加值、时间敏感、以空运为主的制造业，及其产业链的各个环节均必然向空港功能区集聚，江北机场货运服务功能将显著增强，并与西部各城市形成内陆空运网络。 对外贸易功能。保税港区建成后，将大力发展第三方、第四方物流，实现仓储、中转、分拨、配送等物流功能的有机结合，入区的国际中转货物和国内货物可进行分拆、集拼，再运至境内外目的地；同时开展生产或商业性加工，批量转换后，向境内外分拨、配送。 出口加工功能。包括加工制造、再制造、保税维修和产品研究开发等业务。两路寸滩保税港区发展加工制造，便于出口加工型企业集中监管，通过引导加工贸易增量和大型下游出口加工企业入区，吸引配套厂商聚集区外，使保税港区及周边区域成为地区性的加工贸易龙头。 商品展示功能。依托国际贸易，在保税港区内建立大型的商品展示场馆，使国内客户不出国门就可以在区内直接观摩世界各国的商品，并可以在看样后当即签订合同，办理进口手续；境外客户也可以在区内看样后与国内企业签订出口合同。 保税多式联运功能。两路寸滩保税港区将打通空间连接通道，形成水港、出口加工区和空港三位一体联动发展，以保税方式进行陆路、水路、铁路、航空多式联运，满足货物的国际转口、转关、转区的要求。 金融商贸服务。保税港区内将建立物流金融仓库，在银行与客户协商的基础上，客户可将存储在保税仓库的经常库存量作抵押，向银行申请小额贷款。当客户的库存量低于经常性库存量时，保税仓库便不再允许企业提货。 （三）两路寸滩保税港区的功能分区 在寸滩及周边地块分布有1.77平方公里的集装箱港区，利用寸滩港对进出口货物实现水路分流；有1平方公里的仓储分拨区，对不同的进出口货物进行分类仓储，便于外运；有3.23平方公里的物流加工区（含北部新区现有出口加工区），存储经济腹地范围的进出口货物，并对保税货物简单加工。 在两路江北机场北侧地块，设有1.04平方公里的口岸物流区，通过发展第三方、第四方物流，实现仓储、中转、分拨、配送等物流功能的有机组合。入区的国际中转货物和国内货物可进行分拆、集拼，再运至境内外目的地。在空港工业园区地块，设有1.17平方公里的加工展示区和0.16平方公里的管理服务区。加工展示区利用国际采购进口大量关税较低的产品零部件，在区内组织“零库存”生产，加工组装。区内企业对采购进区的国内货物和保税货物进行出