第五章 施工合同管理.ppt

第五章 施工合同管理 教学目标： 了解施工合同的概念、特点、作用等 掌握施工合同的主要内容 熟悉施工合同的管理及示范文本 第五章 施工合同管理 第一节施工合同概述 第二节工程施工合同的主要内容 第三节工程施工合同的管理 第四节工程施工合同示范文本 第五节工程施工合同的风险管理 第六节工程合同管理信息化 第七节工程合同管理案例   第一节 施工合同概述 一、施工合同的概念 工程施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人(建设单位或总包单位)和承包人(施工单位)之间为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的协议。 二、施工合同的特点 1.合同主体的严格性 施工合同主体一般只能是法人。发包人一般只能是经过批准进行工程项目建设的法人，必须有国家批准的建设项目，且落实了投资计划，还应当具备相应的协调能力;承包人则必须具备法人资格，而且应当具备相应施工资质等级。无营业执照或无承包资质的单位不能作为建设工程施工的主体，资质等级低的单位不能越级承包建设工程施工。 2.合同标的物的特殊性 (1)建筑产品的固定性(不动产)和施工生产的流动性，是区别于其他商品的根本特征。 (2)由于建筑产品各有其特定的功能要求，类别庞杂，其外观、结构、使用目的、使用人都各不相同，这就要求每一个建筑产品都需单独设计和施工，也就形成了建筑产品的个体性和生产的单件性。 (3)建筑产品体积庞大，消耗人力、物力、财力多，一次性投资大。 3.合同履行期限的长期性 建设工程由于结构复杂、体积大、建筑材料类型多、工作量大，使得合同履行期限都较 长，少则几个月，一般都是几年甚至十几年。 4.合同监督的严格性 由于工程建设对国家的经济发展、公民的工作和生活都有重大的影响，因此，国家对建设工程的计划和程序都有严格的管理制度。 5.合同形式的特殊要求 我国《合同法》在一般情况下对合同形式采用书面形式还是口头形式没有限制，但是，考虑到建设工程施工的重要性和复杂性，在施工过程中经常会发生影响合同履行的纠纷，因此，《合同法》要求，建设工程施工合同应当采用书面形式。 三、施工合同的作用 1.明确发包人和承包人在施工中的权利义务 施工合同一经签订，即具有法律效力。施工合同明确了发包人和承包人在工程施工中的权利义务，是双方在履行合同中的行为准则，双方都应以施工合同作为依据。双方应当认真履行各自的义务，任何一方无权随意变更或者解除施工合同;任何一方违反合同规定的内容， 都必须承担相应的法律责任。 2.有利于对施工的管理 对工程施工的管理应当以施工合同为依据。地方有关的国家机关、金融机构对工程施工中监督和管理，施工合同也是其重要依据。不订立施工合同将给施工管理带来很大的困难。 3.有利于建筑市场的培育、发展和完善 在计划经济条件下，行政手段是施工管理体制的主要方法;在市场经济条件下，合同是维系市场运转的主要因素。因此，培育和发展市场要培育合同(契约)意识，推行建设监理制度和实行招标投标制度都是以签订施工合同为基础的，不建立施工合同管理制度，建筑市场的培育和发展将无从谈起。 4.是进行监理的依据和推行监理制度的需要 建设监理制度是工程建设管理专业化、社会化的结果。建设单位、施工单位、监理单位三者之间的关系是通过工程建设监理合同和施工合同来确立的，监理单位对工程建设进行监理是以订立施工合同为前提和基础的。 第二节 工程施工合同的主要内容 建设工程施工合同经济法律关系中必须包括主体、客体和内容三大要素。施工合同主体是建设单位(发包人、甲方)和建筑安装施工单位(承包人、乙方)，客体是建筑安装工程项目，内容就是施工合同的具体条款中规定的双方的权利和义务。 一、双方的一般权利和义务 1.发包人的义务 根据专用条款约定的内容和时间，发包人应分阶段或一次完成以下的工作: (1)办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，并在 开工后继续解决以上事项的遗留问题。 (2)将施工所需水、电、电信线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，并保证施工 期间需要。 (3)开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要交通 干道，满足施土运输的需要，保证施工期间的畅通。 (4)向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实性和准确性负责。 (5)办理施工许可证及其他施工所需的证件、批文和临时用地、停水、停电、中断道 路交通、爆破作」色道路、管线、电力、通讯等的申请批准手续(证明承包人自身资质的证 件除外)。 (6)确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，并进行现场交验