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第十章 妇女福利与儿童福利 第一节 妇女福利 一、妇女与妇女问题 二、妇女福利的含义与理论 三、我国的妇女福利 第二节 儿童福利 一、儿童与儿童福利 二、我国儿童福利的现状 三、我国儿童福利的未来发展 学习目标（妇女福利） 了解妇女与妇女问题的含义； 理解妇女福利的含义与理论； 掌握中国妇女福利的基本内容体系。 第一节 妇女福利 一、妇女与妇女问题 二、妇女福利的含义与理论 三、我国的妇女福利 一、妇女与妇女问题 （一）妇女 妇女是成年女子的通称，一般是指已婚女子。其中“妇”即有已婚女子、妻子的含义。但不单纯指已婚妇女，年满18岁的女青年也可称妇女，14-17岁称少女，14岁以下称幼女。 法律上并没有相关规定，所有女性在法律上都可以认为是“妇女”。 中国的女性人口：截至2011年末，我国女性人口为65667万人，占总人口的48.7%。 历年按性别分人口数。 （二）妇女问题 妇女问题是由于社会制度和文化等方面的因素而导致妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等方面没有享有与男子平等的权利或机会，并因此在各个方面与男性相比处于不利的地位。 妇女问题的实质是什么？ 当代妇女问题最集中地表现在妇女在家庭(暴力：李阳）、就业、教育和政治与社会参与等方面。 占领男厕行为艺术： 2012年2月19日，几位女大学生在广州街头上演了“占领男厕所”行为艺术，呼吁解决男女厕位不均衡问题，建议扩大女厕位比例、多建无性别厕所。 二、妇女福利的含义与理论 （一）妇女福利的基本含义 广义的妇女福利是指政府或其他组织为保护妇女的基本权利和满足妇女的基本需要而制定的各种政策法规和向妇女提供的各种社会服务的总和。包括了两个基本的方面： （1）保护妇女的经济和社会权益； （2）向妇女提供专门的福利服务。 狭义的妇女福利是指向妇女提供的各种特殊福利待遇和社会服务。 各国妇女福利的主要内容：妇女教育福利，妇女就业保护，妇女职业福利，妇女卫生福利，妇女生育福利，妇女社会保障。 （二）妇女福利的理论 性别视角的社会福利理论：当代社会中女性受到男性的剥削，而现存的社会福利制度是有利于男性的。 性别视角的社会政策理论的主要有三个派别：民主社会主义的性别视角理论，新自由主义的性别视角理论，马克思主义的性别视角理论。 20世纪90年代以来各国社会福利理论研究者和政府社会政策的制定者逐步趋向于一种比较综合的理论视角。在这种视角的指导下，各国的妇女福利更加注重根据实际需要而采取适度的福利供给，并防止对福利的依赖。 （一）我国妇女福利的历史发展 1949年《共同纲领》指出：妇女在政治的、经济的、文化教育的、社会生活的各方面，均有与男子平等的权利。 我国已经形成了以《中华人民共和国宪法》为基础，以《中华人民共和国妇女权益保障法》为主体，包括国家各种基本法律、单行法律法规、地方性法律法规和政府各部门行政法规在内的一整套保护妇女的法律体系。 我国1995年9月在北京成功举办了第四次世界妇女大会。 国务院先后制定了《中国妇女发展纲要（1995-2000年）》和《中国妇女发展纲要（2001-2010年）》 《中国妇女发展纲要（2011-2020年）》 。 三、我国的妇女福利 （二）妇女教育福利 妇女教育福利：政府为保护妇女受教育的基本权利，促进妇女教育方面所采取的各种行动的总和。主要包括： （1）国家保障妇女平等的文化教育权利； （2）学校保障女性青少年身心健康发展； （3）保证适龄女性儿童义务教育； （4）扫除妇女中的文盲、半文盲； （5）组织妇女接受职业教育和技术培训； （6）编写适合女童的教育读本和教育资料； 从总体上看，我国儿童和青少年在教育方面的男女平等程度不断提高，贫困地区和少数民族地区女性受教育状况得到极大的改善。 在局部地区和部分群体中女性的教育仍然存在严重问题，主要是女性教育的城乡差距较大，老、少、边、穷地区是女性教育的薄弱环节。(重男轻女依然严重） （三）妇女就业机会与劳动条件保护 1988年国务院发布了我国第一部综合性的女职工劳动保护法规《女工劳动保护的规定》。其中规定：凡适合妇女从事劳动的单位，不得拒绝招收女职工；不得在女工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资，或者解除劳动合同。 《中华人民共和国妇女权益保障法》（1992）规定：任何单位均应根据妇女的特点，依法保护妇女在工作和劳动时的安全和健康，不得安排不适合妇女从事的工作和劳动。妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护。 中华人民共和国国务院令第619号，《女职工劳动保护特别规定》2012年4月18日国务院第200次常务会议通过。 一是扩大了适用范围。增加了个体经济组织以及其他社会组织等单位和个人，覆盖了所有用人单位及女职工，包括了女农民工； 二是调整了禁忌