财务最新动第五期(2014年6月).docx

上海市会计学会光明食品工作委员会财务内刊2014年第五期2014年5月17日编撰：朱继宏新政解读1、新国九条提完善资本税收政策业界憧憬降印花税资本市场的税收政策一直是业界多年来持续热议的话题。新“国九条”在营造资本市场良好发展环境方面提出完善资本市场税收政策，按照宏观调控政策和税制改革的总体方向，统筹研究有利于进一步促进资本市场健康发展的税收政策。　　政策刚一发布，英大证券首席经济学家李大霄[微博](财苑)就在微博上指出：国务院正式发布新“国九条”，统筹研究有利于进一步促进资本市场健康发展的税收政策，是盼了多年的特大利好！还有业内专家表示，A股市场或将围绕红利税和印花税等税收问题作出相应改革。　　　　“我个人理解，完善资本市场税制，应该是借鉴成熟市场经验，废除证券交易印花税，开征资本利得税。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受证券时报记者采访时说。　　　　董登新认为，废除证券交易印花税，并开征资本利得税，一是有利于减轻中小散户税负；二是可将全年炒股净所得纳入广义的个税范畴，体现税制公平原则；三是有利于股市“均贫富”，体现多得多缴的税制精神。中国开征资本利得税，可借鉴美国和英国经验，以持股期限长短及家庭收入高低来拉开税率档次，让高收入家庭和短炒所得多缴税，鼓励长期投资。　　　　事实上，降低印花税税率一直是资本市场的老话题。上交所[微博]理事长桂敏杰在今年两会期间曾表示，应进一步降低股票交易印花税率。他还建议，应免征个人投资者持有的除限售股以外的上市公司股票所获股息红利的所得税，以避免重复征税。　　　　不过，对于目前是否应该开征资本利得税，业内仍有分歧。南方基金首席策略分析师杨德龙表示，现在不会开征收资本利得税。“因为现在市场很差，估计未来很多年也不会征收资本利得税。”杨德龙分析指出，新“国九条”将完善资本市场税收政策作为营造资本市场良好发展环境的重要措施，从这个角度来看，未来的政策应该主要是以降税为主，特别是降低印花税率，以及其他的一些相关费用。　　　　“扩大征税的可能性很小。整体来看，应该是以促进资本市场好转为主。”杨德龙说。他同时表示，如果降税幅度比较大，如大幅降低印花税率，会有利于提高市场信心，促使市场反弹。源：证券时报网2、管理会计将迎来发展机遇期财政部日前发布了关于我国管理会计改革与发展行动纲领的征求意见稿-- -《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见（征求意见稿）》。此举旨在指导和推动管理会计改革与发展各项工作，系统建立与我国社会主义市场经济体制相适应的管理会计体系。业内专家表示，此次征求意见稿站在国家战略的角度，从顶层设计出发，足见其定位之高、谋划之远。此时出台这样一份纲领性文件，对于在管理会计体系建设方面统一思想、明确会计改革与发展的目标和方向来说意义重大。而且，管理会计的深入推进，必将进一步促使企业和行政事业单位业务财务的统一，推动会计工作由核算向理财、管理和决策转变。市场经济发展的必然需求管理会计的发展同我国整体会计改革与发展的进程息息相关。改革开放以来，特别是市场经济体制建立以来，我国会计改革不断向前，取得显着成绩：会计准则、审计准则、内控规范、会计信息化等会计标准体系基本建成，并得到持续平稳有效实施；会计人才队伍建设取得显着成效；具有中国特色和国际影响的中国会计理论体系初步形成，有力地支持了经济社会的蓬勃发展。但是，与财务会计等领域的发展相比，我国管理会计发展相对滞后。管理会计利用相关信息，有机融合财务与业务活动，在单位规划、决策、控制和评价等方面应当发挥重要作用。然而，从我国目前的实践来看，尽管管理会计有一定的实践基础，社会各界对发展和运用管理会计的呼声也极为迫切，但管理会计的作用尚未得到充分发挥。正如一家央企财务负责人在接受记者采访时表示的那样，管理会计工具的运用确实在促进业务财务一体化以及财务管理精细化的过程中起到了不可替代的重要作用，但是，管理会计在参与企业决策与战略规划方面的角色定位还不够清晰，因而还无法发挥出其最重要的作用。当前，市场化、国际化继续深入发展，世界经济进入增速减缓、结构转型、竞争加剧的时期，我国经济也面临着转型升级、转变发展模式的重要时机。因此，新形势下对于企业加强价值创造能力提出了新的要求。而这一点恰恰是管理会计最为核心的意义所在：创造价值，充分提升核心竞争力。英国皇家特许管理会计师公会（CIMA）北亚区总裁李颖甚至直言，全球商业领袖一致认为管理会计是能在多变环境里为企业提供及时、高效决策支持信息的制胜因素。综合国内外两方面环境来看，管理会计体系的建设既是内在的要求，又是外部的需求。上述央企财务负责人告诉记者，征求意见稿的出台在很大程度上来说解决了企业目前在管理会计实践过程中产生的种种争议，从更加上位的概念出发对管理会计进行了非常明确的阐述。而且，管理会计体系建