特种设备行政许可鉴定评审工作手册..docVIP

特种设备行政许可鉴定评审工作手册 为了进一步加强对特种设备行政许可鉴定评审工作的监督与管理，规范现场鉴定评审工作，保证鉴定评审工作质量和鉴定评审结论客观、公正，特制定本手册。 特种设备行政许可鉴定评审，是指对申请特种设备设计、制造、安装、改造、维修、充装和检验检测的单位（以下统称申请单位），是否符合许可条件所进行的现场技术鉴定和条件审查工作。 审查组工作原则 一、客观、公正、科学原则 保证过程和结果不受来自于内外部的有关行政、商务、财务和其他方面不恰当的干预不参加可能会影响工作公正性、独立性的任何活动确保工作公正 二、服务原则 在评审中通过评审发现问题分析问题，帮助企业解决问题。评审员既要当好审查员，又要当好辅导员，评审员决不能以审查官自居，居高临下，指责训斥。在评审中发现问题和不足时，应耐心帮助企业分析和找出解决、改进的方法。 诚信、保密原则 四、方便企业原则 坚持原则 严格遵守国家各项法律、法规和二、客观公正 严格坚持“公平、公正、公开”的原则，避免个人成见，防止将个人意志强加给其它，杜绝各种不健康的人为因素影响评审结果，保证评审工作实事求是客观公正地进行。 三、严守秘密 严格遵守对的约定和承诺保护申请的及其相关方的机密信息和知识产权，不得利用的机密信息和知识产权从事技术开发、咨询制造、销售等盈利或非盈利的活 、廉洁自律 不吃请、不收礼，不私情，坚持标准，严于律己。 一、 鉴定评审的约请 1、申请单位收到受理机构的受理批复通知后，认为基本条件、质量体系（已正常运转并可提供相关的见证材料）已达到要求时，即可约请评审机构实施鉴定评审。 2 （1）经自治区特种设备安全监察机构签署了受理申请意见的《申请书》（原件一份）； （2）申请单位的质量体系文件（一份）； （3）申请单位营业执照复印件（一份，加印单位公章）； （4）申请单位税务登记证复印件（一份，加印单位公章）； 二、准备评审的文件 申请单位应按鉴定评审细则的要求，准备如下资料供评审时审查： (1) 企业法人营业执照、企业税务登记证和法人条码证书（正本）； (2)质量管理体系文件，包括：质量手册、质量计划、程序文件、作业指导书和记录文件等文件以及文件目录清单； (3)各项规章制度和岗位职责文件； (4) 人员档案，包括： a) 单位员工名册； b)技术负责人任命书和学历、职称证明文件（原件）； c)技术人员和检验人员的学历、职称等资格证明（原件）； d)要求持证上岗人员的资格证明（原件）； e)合法有效的劳务合同（经劳动部门盖章） (5)生产设备、工艺装备的台帐和档案； (6) 计量和检测试验设备台帐、档案，周期检定计划和计量设备在有效期内的检定证件； （7）工作场所产权证书（或长期租赁合同书）； (8)各项安全技术操作规程； (9)法律、法规、部门规章、规范性文件和技术标准及其目录清单； (10) 所申请取证项目有关的技术文件（包括图纸、计算书、外购和外协件的文件、安装调试使用说明等出厂随机文件等）； (11) 自行加工件的工艺和工装文件。 三、评审机构确认接受约请 （1）评审机构在收到申请企业提交的申请资料并初步审核后，以《约请接受函》的形式，将同意接受评审约请的意见通知申请单位。 评审机构也可以通过与申请单位签订评审协议的方式确认接受约请。评审协议中可以规定双方的责任、义务和评审费用及其支付方式和期限。 （2）评审机构向申请单位提供评审指南及评审5个工作日内组织评审组，确定评审组长和评审组成员。评审组由2名以上（含2名）3～4人。 1、现场评审的一般要求 现场评审时间一般不超过2个工作日。评审组的评审工作接受特种设备安全监察机构派出的察员（以下简称“察员”）的监督。 现场评审重点： 1）核查各项证明文件的真实性，考察其规模和业绩； （2）结合申请单位的实际情况评价其质量体系的完整性、适宜性和可操作性； （3）通过对申请单位 ——有关的法律、法规、规范、标准； ——相关基础知识以及质量手册、程序文件规定； ——质量的控制； ——现场评审中发现的一些具体问题。 （4）考察其办公场所、厂房与场地、仪器与设备等资源条件情况。 （5）对有服务要求的（如法规、标准或合同规定），考察其对服务的实施、验证和报告的控制情况； 6 ）考察其执行国家特种设备安全监察法律、法规的情况； 7） 考察其施工管理方案的编写与审核、批准的管理情况。 评审组长对现场评审工作负全责，包括计划安排、人员分工、主持会议、起草鉴定评审报告等，并对评审报告的真实性和公正性负责。 评审人员对承担的具体评审工作及所填写的各项评审记录的真实性和公正性负责。 现场评审过程 1）预备会 评审组长向评审组成员布置评审计划安排，明确评审方法，提出具体工作要求，确定评审分工（一般分为基本条