《宁夏中长期教育改革和发展规划纲要.docVIP

宁夏中长期教育改革和发展规划纲要 为深入贯彻落实科学发展观，推动全区教育事业跨越式发展，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年》精神，结合我区实际，特制定本规划纲要。 序言 教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展、开发人力资源的根本途径，在经济社会发展中具有基础性、全局性、先导性作用。优先发展教育，加快提升教育现代化水平，对实现全面建设小康社会目标，建设人民富裕、社会和谐、民族团结的新宁夏具有决定性意义。 改革开放以来特别是进入新世纪以来，自治区党委、政府大力实施科教兴宁战略和人才强区战略，优先发展教育事业，全区教育发展水平实现了历史性突破，主要指标达到或超过全国平均水平，基础教育课程改革、教育信息化、义务教育经费保障机制、中小学校舍安全工程、职业教育发展等多项工作在全国产生较大影响，成为教育工作的亮点。全区82%以上的县（市、区）实现了教育强县目标，九年义务教育全面普及，高中阶段教育进入普及化阶段，高等教育步入大众化阶段，职业教育异军突起，民族教育实现新突破，教育改革深入推进，国民教育体系日臻完善，教师队伍整体素质不断提高，教育投入机制日益健全，办学条件明显改善，教育质量稳步提升，为全区经济社会发展培养了一大批专门人才和数以百万计的劳动者，实现了“有学上”的目标，正在向“上好学”的目标迈进。 当前和今后一个时期，是我区推进科学发展、跨越发展和全面建设小康社会的关键时期。随着西部大开发战略的深入实施和经济发展方式、社会管理方式、人民生活方式的加快转变，给教育发展提出了新目标、新任务和新挑战。依靠教育提高全民素质和社会文明程度、提供人才支持和智力支撑、推动科技创新和管理创新、促进经济发展方式转变、提升综合实力和竞争力、改善民生和推进社会和谐，比以往任何时候都显得更加紧迫、更为重要。面对新形势、新要求，我区教育事业还不完全适应经济社会发展和人民群众对良好教育的需求。教育事业快速发展与投入不足的矛盾仍然突出；山川之间、城乡之间和校际之间教育发展不均衡；职业教育发展任务依然繁重，学前教育发展任务艰巨，义务教育均衡发展水平亟待提高；高等教育人才培养质量、科技创新与服务地方经济社会发展的能力有待提高；素质教育水平需要全面提升；教育管理水平和质量亟待进一步提高；教师队伍建设需要进一步加强；改革创新教育体制机制，增强教育发展活力迫切需要加大力度。 宁夏的发展，关键靠人才，根本在教育。各级党委、政府必须坚定不移地贯彻落实教育优先发展战略，不断深化教育改革，着力建设更高质量的国民教育、惠及全民的公平教育、体系完善的终身教育、资源共享的优质教育，加快建设教育强区，努力实现教育现代化，为实现全区科学发展、跨越发展，创造全区各族人民更加美好幸福的新生活作出更大的贡献。 第一部分 战略目标 第一章 建设教育强区 （一）指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻教育方针，大力实施科教兴宁战略和人才强区战略，遵循教育规律，加强内涵建设，全面提高教育质量，深化教育改革，促进教育公平，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育，建设教育强区，为推进宁夏经济社会又好又快发展提供强有力的人才支持和人力资源支撑。 （二）工作方针。 优先发展。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源建设优先满足教育发展和人力资源开发的需要。 育人为本。坚持以人为本，以学生为主体，以教师为主导，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，尊重教育规律和学生身心成长规律，全面推进素质教育，着力提高教育水平和人才培养质量。 改革创新。坚持以改革创新为动力，深化办学体制机制改革和教育教学改革，加快重点领域和关键环节的改革步伐，推广改革成果，着力化解人民群众关注的热点、难点问题。 促进公平。大力推进基本公共教育服务均等化，重点推进县域义务教育均衡发展，公共教育资源向中南部山区、农村地区、薄弱学校和民族中小学校倾斜，完善资助覆盖困难群体就学的政策体系，加快实现县域内义务教育均衡发展。 提高质量。确立以全面提高质量为核心的教育发展观，着力推进教育发展从注重外延扩张向注重内涵提升、从注重硬件建设向注重软件建设、从“学有所教”向“学有优教”转变。 （三）战略目标。 到2020年基本实现教育强区目标。主要发展指标达到全国平均水平，部分指标达到全国先进水平。基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，基本满足人民群众对教育的多样化需求，进入人力资源强区行列。 ——实现高水平的普及教育。到2020年，基本普及学前两年教育，全区学前教育三年毛入园率达到71%以上；巩固提高九年义务教育水平，小学