我心中的纳税服务..doc

三、加强办税服务厅建设 (一)树立“终端理念”，打造链条式服务体系。 1、明确大厅工作定位。办税服务厅是纳税人办理各项涉税事宜的主要场所，是全局工 作流转的“终端”。 2、优化业务工作流程。一是简化办税程序，依法清理审批事项，适当下放审批权限，减少流转环节，提高办税效率；二是对纳税人需要报送的各种资料进行详细统计和梳理，尽量减少、合并，并逐步建立纳人基础资料电子档案，在纳税人办理登记类、认定类、申报类、审批类等各种涉税事项时，不再要求重复提供有关证件的复印件。三是严格执行限时服务制度。 四是要实行“捆绑式”调查，由有终审权的部门负责组织相关人员一次性入户调查，改变现在同一项审批业务，不同科室和单位各自为政，重复检查的现状，切实减轻纳税人负担。 3、合理设置办税服务厅。 （二）依托科技手段，拓展信息化服务领域 1、加强信息化基础建设，确保软硬件支撑。2开展远程办税业务，提高办税效率。3、拓展国税网站功能，建立税企互动平台。 （三）坚持以人为本，搭建人性化服务平台 1、改善办税条件，优化办税环境。一是规范大厅标识。；二是规范功能分区。三是规范服务行为。 2、完善激励机制，激发长效活力。一是建立办税服务厅人员定期交流轮岗制度。二是提高办税服务厅人员待遇。三是实行人性化管理。四是开展办税服务厅“体验日”或“体验周”活动。 3、完善服务考评机制，促进征纳和谐。采取内部考评与外部评价、日常考核与集中考核、专项考核与临时考核相结合方式和多种形式，对办税服务厅的服务质量效率进行综合评价。在内部考核方面，首先以满足办税服务厅业务需求为起点，建立“下游考核上游工作质量” 的考核机制，保障后台科室对前台业务的支撑力度。在外部评议方面，全面推进办税公开，开通“服务质量评议监督系统”，全方位接受社会监督。 4、完善应急处理机制，提高行政服务能力。一是实行领导干部办税服务厅轮流值班制度。二是建立严格的办税服务厅过错责任追究制，对推诿扯皮、态度生硬等行为予以追究； 三是制定突发事件应急预案，善于化解矛盾，遇事不惊不乱，处理事情不卑不亢、有条不紊，确保办税服务有序、协调、高效运转。51-论文-网-欢迎您????二、当前纳税服务存在问题????总的来说，我国这几年来纳税服务建设已取得了令人瞩目的成绩，一是服务形式正由随意逐步走向规范，二是申报方式正由单一逐步走向多样，三是缴税方式正由复杂逐步走向简便，四是咨询方式正由包办式逐步走向市场化。但是与国外相比，与我国整个社会的经济步伐，与社会的民主化进程，与对整个税务管理事业的要求来对照，还有较大的差距，纳税服务的改进还任重道远。我们认为目前的纳税服务主要还存在以下几方面的问题。????一是思想意识严重滞后。二是纳税服务没有法制化。三是缺乏健全的机构和人员专门负责纳税服务。四是缺乏社会监督机制。五是重形式轻实质。六是税收管理的改革和新的征税手段的采用，总是不免要带给纳税人新的负担。 ????三、关于国外经验的分析与借鉴????(一)国外纳税服务的先进经验????各国政府和税务当局都逐渐认识到了纳税服务对于建设税收民主、对于提高纳税人的遵从程度，提高税收管理质量的重要意义，并纷纷采取了行动，为纳税人提供了各具特色的充满人性化的服务。他们总结了国外纳税服务的先进经验主要有：????1.纳税服务强调保障纳税人的权利。????2.重视形式多样的税收宣传。????3.努力按“便利节省”的原则减轻纳税人遵从成本。????4.注重个性化的纳税服务。????(二)对国外纳税服务的借鉴????代表们经过分析国外纳税服务先进经验后认为，以下方面值得借鉴：????1.由传统的基本不相信纳税人依法纳税的主观判断转变到基本相信纳税人能自觉履行纳税义务。我国传统的税收管理是税收管理以监督打击型为主，以约束纳税人的行为为目标。在新的社会经济形势下，必须转变税收管理的观念，即从传统的基本不相信纳税人依法纳税的主观判断转变到基本相信纳税人能自觉纳税。????2.由传统的将纳税服务作为职业道德的范畴转变到纳税服务是行政行为的重要组成部分。从国外的经验来看，应该将纳税服务作为税务机关行政执法的有机组成部分来落实，并将其列入考评范围，也即应该实行制度加考评，以确保纳税服务得以落实。????3.由传统的只考虑征收成本转变到尊重纳税人，降低纳税成本(节省纳税人时间和费用)。????4.由传统的强调纳税人义务转变到强调保护纳税人的权利。要帮助纳税人完整地掌握税法和税收知识，采取多种形式宣传纳税人的权利；制定相关政策法规，采取各种措施，确实保障纳税人的合法权益；要依靠社会力量扩展保护纳税人权利的救济手段。????5.由传统的忽略用税人的角色地位，转变到注重构建一个纳税人、征税人、用税人的良性互动机制。从西方国家的税收服务的先进经验来看