《安全评价报告编写2.docVIP

安全评价报告编写 目录 一、对安全评价报告的要求---------------------------------------01 2、安全评价程序 二、评价报告存在的问题 三、完善评价报告的对策建议 四、提高安全评价质量 五、典型行业的安全评价 一、对安全评价报告的要求之一 安全评价的内容与程序 安全问题是多种因素的、动态变化的，是与硬件、软件相互关联的。因此，安全评价报告不但要分析生产物料的物理、化学特性，还要分析与其相关联的设备、设施、防灾工具的设置以及老化程度的问题；不但要分析安全管理机构和安全操作人员配备的合理性，还要分析管理制度及安全操作规程的可靠性、先进性、科学性。 不但要分析物料生产、经营、贮存区域内的安全情况，还要分析与其周边相近的建筑物和居民环境情况。不但要分析正常工作情况下的危险因素，还要分析出现突发事故后的危害损失及如何减灾的问题；不但要分析人－机系统自有的因素，还要分析气候变化风雨雷电等自然灾害外来的危险、危害因素互相作用的结果。 因此，要求每一位安评人员结合实际情况，选择恰当的评价方法，按照人－机－环境诸因素进行评价，认真分析负责的编制报告，以提高安评报告的质量，实现消除或避免企业事故的发生，提升企业的本质安全水平，为创造平安、和谐社会做出应有的贡献。 （一）、安全评价Safety Assessment 以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出评价结论的活动。安全评价可针对一个特定的对象，也可针对一定区域范围。 安全评价按照实施阶段的不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。 安全评价技术起源于20世纪30年代，随着保险业的发展而发展起来。安评进入化学领域则要追溯到1964年的美国道（DOW）化学公司，根据化工生产的特点，首先开发出“火灾、爆炸危险指数评价法”。到了80年代，安全系统工程开始逐步引入我国，继而受到许多大中型企业和行业管理部门的高度重视。通过吸收、消化国外的先进经验，并结合我国实际，各种各样的安全评价分析法在机械、冶金、化工、航空、航天等行业的相关企业先后开始应用。 安全评价的目的是寻求企业最低事故率，最少损失和最优的安全投资效益。 通过安全评价对事故隐患的科学分析，针对可能发生事故的各种原因和条件进行评价，提出避免和消除危险的最佳技术措施方案。对所涉及的企业进行全面的安评工作，编写的安全评价报告合乎实际、结论准确，但也有个别的安评报告中a存在着不符合有关导则要求，b对安评的前置条件把关不严，c对评价标准掌握不确切，d对规范引用不全面，e个别内容前后自相矛盾，f对有些危险因素的风险程度分析就低不就高的情况。 随着安全管理的不断深入，特别是企业安全标准化的考核工作的展开，各级监管部门对“安全评价报告”的质量要求也自然而然的逐步提高。本人结合实际工作中在某些安评报告中遇到的部分问题，提出几点可供改进完善的意见和建议，与广大安全工作者同仁一起进行有益的探讨。 （二）、安全评价程序 安全评价的程序包括前期准备，辨识与分析危险、有害因素；划分评价单元，定性、定量评价，提出安全对策措施建议，做出评价结论，编制安全评价报告。 （三）、安全评价结论 根据客观、公正、真实的原则，严谨、明确的做出安全评价结论。 安全评价结论的内容应包括：高度概括评价结果，从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论，以及采取安全对策措施后的安全状态等。 1、取得评价结论的一般步骤 收集资料： 与评价相关的技术与管理资料。 按评价方法从现场获得与各评价单元相关的基础数据 确定评价结果：将各单元的数据进行处理后得到各单元评价结果。 确定各单元评价小结：根据单元评价结果进行整合。 得出评价结论：将各单元的评价小结进行整合得出评价结论。 2、评价结果与评价结论 概念上的区别 评价结果是指子系统或单元的各评价要素通过检查、检测、分析、判断、计算、评价、汇总后的结果 评价结论是对整个被评价系统进行安全状况综合评价的结果，是评价结果的综合。 关系 输入与输出的关系：结果是输入，结论是输出。 评价结果是将各评价单元的风险进行比较，得出各评价单元对整个系统安全的贡献值；决定急需重点控制的单元，这就是评价结论。 3、安全评价结论的原则：客观公正；观点明确；清晰准确；切中要害。 客观公正性：针对评价项目的实际情况，实事求是给出评价结论，不夸大也不缩小危险程度。a危险分级。 b定量计算。 观点明确：避免含糊其辞、模棱两可、自相矛盾。