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工商行政管理综合业务系统 解决方案 北京华盛安生科技有限公司 二OO六年六月  目录 1 背景 2 2 系统概述 2 3 系统功能 2 3.1 工商行政管理网：整合业务应用系统 3 3.2 移动巡查监管：实时移动办公 4 3.2.1 移动巡查子系统 6 3.2.2 移动执法子系统 6 3.2.3 信息卡管理子系统 6 3.3 政务内网：降低内部沟通成本 7 3.4 公众服务网：提高公众服务水平 7 4 系统结构 7 5 系统特点 8 1 背景 企业作为市场经营活动的主体，是市场形成和发展的基本要素，其信用状况直接关系到国民经济健康发展和社会稳定。我国从2003年起将用五年左右的时间，建立起我国社会信用体系的基本框架和运行机制，而加强企业信用建设是其重要部分。工商行政管理部门是国家主管市场监督管理和行政执法的职能部门，加强企业信用建设与工商行政管理职能密切相关。 2 工商行政管理综合业务系统立足于工商行政管理职能，围绕企业信用建设，以企业经济户口数据库为基础，利用现代信息技术手段，实现各级部门的信息共享和互联互通，创新企业监管机制，加强对企业准入行为、经营行为和退出市场行为的全过程监管，有效协助工商各部门维护市场经济秩序，推进社会信用体系建设。 工商行政管理综合业务系统采用非接触式IC卡技术、通用无线网络通讯技术、计算机通讯技术、数据库技术和手持电脑（PDA）技术等以全新方式和技术，在加快企业信用体系建设的同时，加大工商日常巡查的力度，全面提高管理水平、降低监管成本，提高工作效率，减轻工作强度，为实现办公自动化、行政执法现代化、决策科学化、信用等级评定公开化提供强有力的技术支撑。 3 工商行政管理综合业务系统采用B/S架构、分布式多用户并发处理开发技术，以及基于XML的Web服务技术。目前分为市场准入系统、市场主体经营行为监管系统、市场退出系统、企业信用分类监管系统、统计及决策分析系统、工作流及工作任务管理系统，涵盖了工商行政管理的主要业务内容。 1 系统功能组织图 3.1 　　通过整合业务应用系统，建立一个以经济户口管理为核心的、包含市场准入、市场监管、行政执法等主要业务工作的工商综合业务管理系统，实现跨地域的信息互通、综合执法和动态监管，逐步建立起上下关联、信息共享、规范标准的全局性应用系统，切实提高工商行政管理的监管有效性，增强国家宏观管理能力。 工商行政管理综合业务系统包括以下各子系统： ????????? 企业登记管理子系统 ????????? 个体工商户登记管理子系统 ????????? 广告经营管理子系统 ????????? 名称管理子系统 ????????? 集团登记子系统 ????????? 红盾网站子系统 ????????? 企业信用信息网站子系统 ????????? 并联审批业务处理子系统 ????????? 网上年检子系统 ????????? 网上名称预登记子系统 ????????? 网上企业预登记子系统 ????????? 收费票据管理子系统 ????????? 年度检验子系统 ????????? 专项检查子系统 ????????? 市场巡查子系统 ????????? 重要商品市场监管子系统 ????????? 重要商品活动监管子系统 ????????? 拍卖活动监管子系统 ????????? 展销会监管子系统 ????????? 合同监管子系统 ????????? 经纪人管理子系统 ????????? 广告监管子系统 ????????? 商标监管子系统 ????????? 消费者权益保护子系统 ????????? 工商所综合监管子系统 ????????? 行政执法子系统 ????????? 信用信息采集子系统 ????????? 信用分类子系统 ????????? 信用监管警示子系统 ????????? 信用信息服务子系统 ????????? 注销管理子系统 ????????? 吊销管理子系统 ????????? 运行支持子系统 ????????? 统计分析子系统 3.2 移动巡查监管：实时移动办公 通过工商通和后台支持系统，有效地实现了动态实时监管，避免了信息的二次录入。从而加大了工商日常巡查的力度，降低了监管成本，提高了工作效率，减轻了工作强度。 图2 工商通 ????????? 违法违章现场处理，对日常巡查中发现的违法违章经营行为等，适宜于简易处罚的，调用简易处罚程序，当场快速处罚。利用企业的工商行政监管信息卡的信用支付功能，实时划拨罚款，并通过工商通打印文书；适宜于一般程序的，把违法违章行为记录在案，形成《现场巡查违规行为初查登记表》，并实时发送到“信息处理分中心”，便于后期的进一步调查处理； ????????? 企业信息实时查询，可以