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坚持科学发展 绘就强村蓝图 建设富裕、民主、文明的社会主义新农村 平度市张戈庄镇尚河头村党支部书记 王青民 各位领导： 首先，我代表张戈庄镇尚河头村的父老乡亲，热烈欢迎各位领导莅临检查指导工作！下面，我把我们村的基本情况向领导简要汇报一下： 我们尚河头村地处平度市张戈庄镇、麻兰镇、仁兆镇三个镇的交界，位于三城公路东侧7公里处，村南0.5公里处有乡镇一级公路（崔冷路）通过，一级乡镇路（张孙路）横贯全村，交通比较便利。目前，俺村共有718户，2206口人，4628亩耕地，全村现有党员72名，其中支部成员3名。近两年来，俺村立足村情，以为民、爱民、安民、富民为宗旨，牢固树立科学的发展观，坚持三个文明一齐抓，扎实稳妥地推进新农村建设，取得了明显成效：2004年，全村集体收入突破180万元，经济总收入达到12871万元，上缴国家税金90.9万元，人均纯收入达6018元，预计今年人均纯收入将突破7000元；本村连续7年被评为青岛市级文明村庄和平度市文明标兵，村党支部连续3年被评为“青岛市先进基层党组织”，连续8年被评为平度市先进党支部；2004年，俺村又相继被评为“平度市先进团支部”、“青岛市五四红旗团支部”、“平度市计生协会典型村”、“青岛市小康示范村”、山东省“计生协会典型村”和山东省“民主法治示范村”。 一、坚持高起点规划，绘就村庄发展美好蓝图 过去的尚河头，村南有1000多亩的丘陵，我们称为“南山”，实名叫“南虎埠”。“开门见山”除造成交通不便外，汛期来临时还容易形成内涝，同时地下水也比较匮乏，一遇天旱，丘陵山地几乎绝产，周边4000多亩耕地也深受影响。清末民初年间，尚河头村十年九涝，粮食产量很低，大部分群众过着半年糠菜半年粮的生活，所以这一带曾流传着这样一句民谣：“有闺女填阳沟，坚决不嫁尚河头”。 南山成为尚河头村的“穷根”和几任村干部的一块心病，村民们早就有“愚公移山”的想法。想不到的是，2002年，同三高速修建工程开始，正需土方，由于南山土质适宜，我们决定将整个南山全部移走，几辈人“愚公移山”的梦想终于实现了。与此同时，我们村“两委”敏税地意识到，这也正是村庄重新规划和发展的良好契机。 规划是一个村庄建设和发展的蓝图，直接决定着村庄建设的档次和水平。为此，俺村始终坚持高起点规划，高标准建设，在完成新一轮村庄发展总体规划的基础上，近两年又先后投资6万元，聘请青岛市村镇规划设计院，完成了村庄重点区域规划、休闲公园规划、工业园区发展规划。具体实施过程中，我们着力推进两大工程建设： （一）道路建设工程。2003年以来，俺村共计投资50余万元，相继规划整修了小康路、东环路、西环路三条横向路，以及香辛路、香港路、香江路三条纵向路，加上南面的崔冷路，全村已形成了“三纵四横”的道路框架。其中，小康路南连崔冷路，北接岔道口，全长2600多米，路宽30米，成为俺村的示范路。目前，我们对村内这几条主干道路已全部进行了沙石硬化。下步，我们打算利用1-2年的时间，将村里的主干街道全部绿化亮化、水泥硬化，进一步改善村民的居住环境。 （二）旧村改造和新区建设工程。按照“南展、东扩”的总体思路，我们把规划中的村庄划分成六个功能区：原村庄东北角、中心街以北多为七八十年代的旧房区，作为拆迁区；原村庄中心街以南、香辛路以北为保留区；香辛路以南、小康路以东为新型住宅区，其模式主要以庭院式和高层式（2-5层住宅楼）为主，建筑面积60-200平米不等；村西北角，即冯家山以北为养殖区，现已发展养殖大户4家，3-5年时间计划发展到30-50家；香辛路以南、小康路以西作为食品加工区，现已有10企业入驻，计划3-5年内发展到50家以上，进一步放大企业带动效应；村南南山移走后，我们又挖了两个各占地40多亩，蓄水70多万立方米的蓄水平塘，定名旭升池，这两个平塘被列为重点改造项目，已全部浆砌，塘内水质清澈，微波粼粼，成为一道亮丽的风景线，给俺村增添了不少灵气。以旭升池为中心，我们准备把这里规划建成休闲娱乐区，总体规划面积200亩，其中旭升池80亩，四周环池广场120亩，全力打造高档休闲娱乐场所。塘边植草种树，塘内放养鱼苗，可以想象，昔日荒芜的“南山”区，将变成以养殖、垂钓、休闲为一体的“水上乐园”和“世外桃园”，一个文明、清新、功能完善、设施配套的社会主义新农村蓝图已逐步绘就。 旧村改造和新区建设是一个系统工程，因涉及户数多，规划面积大，将不可避免地给工程的实施带来一定的难度。对此，我们充分考虑搬迁工作中遇到的难题，狠抓四条原则的落实：一是高起点规划，分阶段实施的原则。在编制规划的过程中，我们注重引入现代化城镇设计理念，用更长远的眼光，更好的艺术感觉，对村庄功能进行定位，搭建村庄发展的骨架，整个拆迁工程计划利用三至五年时间分期分批完成。二是结合实际，适度超前的原则。