《坚持科学发展观力促全县生猪产业提档升级.docVIP

坚持科学发展观力促全县生猪产业提档升级 近年来，县委、县政府把生猪产业作为我县农村经济强势突破的支柱产业，提出了打造百万头生猪大县建设的战略构想，大力实施政策扶持、行政推动、市场引导、科技带动的工作机制，突出重点，整合资源，加大投入，创优环境，举县一致抓生猪产业，有力地促进了我县生猪养殖业的快速发展。面对新情况，新形势，按照科学发展的要求，我们开展了对当前我县生猪产业发展情况的调研工作，通过对比分析、走访养猪大户等形式，全面分析了当前我县生猪产业的基本情况、面临的主要问题及未来的发展趋势，在此基础上提出了促进我县生猪产业提档升级的若干建议。 一、生猪产业的发展现状 通过全县各级、各部门认真贯彻落实县委、县政府出台的打造百万头生猪大县各项政策措施，上级有关部门的大力扶持，广大群众积极配合，目前，生猪产业已逐渐成我县农村经济的主导产业和农民增收的重要来源，以场繁户育、标准化生产的澄城模式初步形成，有力地促进了全县域经济的快速发展，2008年全县生猪产值达到8.3亿元，占农林牧渔业总产值的比重达到48.8%。 生猪发展呈现以下四个特点：　 一是生产规模稳步扩大，生猪饲养能力增强。2008年生猪存栏达43.6万头，出栏65万头，饲养总量超过100万头，能繁母猪存栏4.32万头，今年一季度生猪存栏44.1万头，较去年同期（18.5万头）同比增长138%，生猪存栏量创我县历史新高。 二是各级组织重视升级，群众热情高涨。县委、县政府把发展生猪产业作为强县富民的一项支柱产业，强势突破，持续升温，先后召开了生猪产业发展动员会、推进会，起草下发了相关配套文件18个，积极实施13135工程，今年再次将生猪发展办公室升格生猪发展委员会，县级主要领导直接负责；群众参与热情普遍高涨，基本形成上下一体念猪经，干群协作干猪事的良好氛围。省农业厅也把我县作为全省百万头大县建设的示范县之一，在全省推广我县生猪养殖的模式和经验，并从09年起，三年投入1个亿支持我县百万头生猪大县建设。 三是规模养殖快速发展，生产方式发生较大转变。养殖小区和规模养殖户（场）的数量明显增加，千家万户分散饲养的传统生产方式正在逐步向专业化、集约化、规模化生产转变。截至目前，全县建成和在建的存栏100头、年出栏200头的标准化圈舍263栋，新建商品代种猪场8个，规模养殖占全县饲养总量的60%，100头以上的养殖大户1500余户；建设冷配点30个，良繁基地村25个，良种场29个。今年计划建设的600头商品代种猪场33个，目前在建的4个。 四是生猪饲养效益比较明显，占农民增收份额进一步加大。2008年可增加农民收入１亿多元，农民人均增加350元，占增幅的50.9%，富源村年生猪出栏超万头，仅此一项是该村人均纯收入达到2260元，有效地调动了农民饲养生猪的积极性。 二、生猪产业面临的主要困难与问题 总体来说，我县生猪产业发展取得了可喜的成绩，但仍然面临着不少困难和问题。主要体现在： 1、资金投入不足 尽管今年各级政府加大了对生猪产业发展的投入力度，但资金总量仍然偏少，补助范围小、覆盖面窄、力度弱，广大农户自有资金不足，缺乏发展生猪的自有资金。金融部门对农户的贷款额度小、周期短、门槛高，难以适应快速发展的生猪产业需要。根据《澄城县百万头生猪大县项目建设规划》及建设相关的技术标准和我县的实际预算，百万头生猪大县项目实施共三年时间,需要总投资173094万元，其中约138600万元由农户和企业自筹，解决难度大，相当农户由于后续资金不足，圈舍建成后无钱上猪，造成的难堪始料不及，也有的养殖户想扩大规模，苦于无法筹集资金，只得放弃，可以说资金短缺已严重制约了我县生猪产业的发展和百万头生猪大县建设目标的实现。　 2、新发展的养殖户顾虑重重 今年以来，新发展的生猪养殖户近240户，但是圈舍实际养猪的仅有不足20户，占不到10%。分析其原因为：一是市场因素影响。近期我县生猪收购价格为9.6元/公斤，而主要饲料价格玉米价格上涨至1.4元/公斤，养猪效益大打折扣，受此影响的养殖户占到60%。据业内人士分析，导致生猪价格下滑的原因主要在于短期内生猪上市量供大于求。二是病情影响。受前一段时间生猪病情突发的影响，养殖户产生了恐慌心理。受此影响的养殖户占到40%。 3、技术服务支撑没有保证 近年来生猪产业的迅速扩张，对技术的要求越来越严格，需要大量懂技术、会管理的畜牧兽医专业技术人员。长期以来，承担具体技术工作任务的畜牧中心和乡镇基层兽医站技术人员少，县中心15年没有进过一名畜牧兽医专业大学生，基层站人员严重不足，工资待遇没有完全解决，05年新招聘的村级防疫队伍，不论年龄、知识层次、业务素质都参差不齐，加之多年未参加过较高层次的学习培训，技术落后；微薄的报酬（每人每年只有1440元）使之不能安心工作，防疫队伍不稳定，工作效