第七章中央银行制解析.ppt

第七章 中央银行制度 第一节 中央银行的产生与发展 第二节 中央银行的性质和职能 第三节 中央银行体制 第四节 中央银行业务 第七章 第一节 中央银行的产生与发展——（一）中央银行产生的客观基础 中央银行定义 指在一国金融体系中处于核心地位，代表国家发行通货、制定和执行货币金融政策、处理国际性金融事务、对金融体系实施监管的特殊金融机构。 一、中央银行产生的客观基础 1.统一银行券发行的需要 2.票据清算的需要 3.稳定信用体系的需要 4.政府从事金融监管和服务的需要 第七章 第一节 中央银行的产生与发展——（二）中央银行的演变 1.演变阶段： 第一阶段，初创时期（1656-1920） 瑞典银行，1656年成立，1898年垄断货币发行权； 英格兰银行，1694年由伦敦的1268家商人成立，1844年，《英格兰银行条例》（亦称《皮尔条例》）的颁布，使英格兰银行真正成为国家的发行银行，1854年起为“票据交换中心”，1882年始为“最后贷款者”，1928年成为英国唯一的发行银行 。 第七章 第一节 中央银行的产生与发展——（二）中央银行的演变 19世纪到一战爆发前的一百多年里，出现了成立中央银行的第一次高潮。 法兰西银行：1800年成立，1848年垄断货币发行权；德国国家银行：1885年成立，1912年垄断货币发行权。 美国国会于1913年12月通过了《联邦储备法》，1914年美联储正式成立。 第七章 第一节 中央银行的产生与发展——（二）中央银行的演变 第二阶段（1921-1944），普遍推行时期 一战结束后，面对世界性的金融恐慌和严重的通货膨胀，1920年的国际经济会议上，要求各国尽快建立中央银行，以共同维持国际货币体制和经济稳定，从而推动了中央银行成立的第二次高潮。 第三阶段（1945-至今），发展强化期 二战后，一批经济落后国家独立后，都把建立中央银行视为巩固民族独立和国家主权的重要标志。 第七章第一节中央银行的产生与发展 ——中央银行的演进与创建 2.国家对中央银行控制的加强 1）30年代的经济大危机，动摇了传统的认为经济自身能够达到平衡和稳定的观念。 2）在应运而生的凯恩斯经济理论的指导下，中央银行成为政府对宏观经济施以调节的重要工具之一。 第七章第一节中央银行的产生与发展 ——中央银行的演进与创建 3）控制加强的表现： ⑴中央银行的国有化：战后，各国中央银行的私人股份，先后转化为国有；有些新建的中央银行，一开始就由政府出资。总之，各国中央银行实质上成为国家机构的一部分。 ⑵制定新的银行法：战后各国纷纷制定新的银行法，明确中央银行的主要职责就是贯彻执行货币金融政策，维持货币金融的稳定。 第七章 第一节 中央银行的产生与发展——（二）中央银行的演变 3.中央银行产生途径 一是由资本实力雄厚、社会信誉卓著、与政府有特殊关系的大商业银行逐步缓慢发展演变而成，如瑞典银行和英格兰银行等； 二是由政府出面通过法律规定直接组建一家银行作为一国的中央银行，如日本银行等。 第七章第一节中央银行的产生与发展 ——中国中央银行的产生和发展 4.中国中央银行的产生和发展 1）中央银行萌芽 （1）1904－1927 附： 1924年8月，孙中山革命政府在广州成立中央银行，后改组为广东省银行；随着北伐战争攻打武汉的胜利，于1926年11月又在汉口成立中央银行。 1927年，蒋介石在南京成立国民政府，制订了《中央银行条例》，1928年11月新建立了中央银行，总行设在上海，并在全国设立分支机构。但是交通银行、中国银行和1935年成立的中国农民银行均有货币发行权； 1942年7月1日，“四联总处”对中中交农四家银行的业务重新划分以后，货币发行权才完全集中到中央银行。 在共产党的革命根据地，中华苏维埃共和国国家银行，于1932年2月成立。 注释 1937年国民党政府在武汉成立了“四行联合办事处”（中国，中央，交通，中国农民四行联合办事处的简称）。同年11月，联合办事处迁往汉口，改为“四行联合办事总处”简称四联总处。 第七章第一节中央银行的产生与发展 ——中国中央银行的产生和发展 2）中国人民银行的建立 1948年12月1日，以华北银行为基础，合并北海银行、西北农民银行，在河北省石家庄市组建了中国人民银行，并发行人民币，成为中华人民共和国成立后的中央银行和法定本位币。 发展阶段： （1）中国人民银行的创建与国家银行体系的建立（1948--1952年） （2）计划经济体制时期的国家银行 （1953--1978年） （3）从国家银行过渡到中央银行体制（1979--1992年） （4）逐步强化和完善现代中央银行制度（1993年至今） 中 国 人 民 银 行 行 领 导 （现任） 行长-周小川 行领导： 苏