投资预算学答案..docVIP

§1 导论 §2　投资预算原理 §3 投资预算管理方式 §4 投资估算 §5 工程概算 §6 建筑工程预算 §7 安装工程预算 §8 工程定额原理 §9 工程概预算定额 建设工程造价的特殊矛盾性 ⒈ 建设工程造价具有单件性和分部分项组合计价的特点 建设工程造价具有单件性和分部分项组合计价的特点，其形成机制与一般工农业产品价格的形成机制相比，有较大的差异。 ⒉ 工程预算是拟建项目的价值、规模、工期和质量要求的综合反映 工程预算是若干环节相互联系、众多因素相互作用的矛盾运动的结果。在项目决策和设计阶段，它涉及工程设计、施工技术和建筑经济等问题；在工程施工和竣工验收阶段，它还涉及公共关系和经济法规等问题。 ⒊ 工程建设过程的各环节各因素存在明显的时序和空间分布关系 工程建设必须遵循自身运动的内在规律，按照基本建设程序运作。相应地工程造价的各个计价阶段也具有明显的时序，后一计价阶段以前一计价阶段为基础，前一阶段对后一阶段具有控制作用。同时，建设工程的空间位置和状态必然使工程造价的诸多影响因素产生差异。因此，必须对工程造价实行全过程、全方位的管理，避免投资规模失控。 ⒋ 工程预算水平受市场价格影响而具有较大的波动性 在市场经济条件下，构成建设工程造价的主体部分的人工、材料、施工机具、设备和工具的价格，受到建筑市场、生产资料市场、资金市场的影响而发生波动。因此，准确地掌握市场价格信息，及时地预测价格影响因素的变化趋势，对于保证建设工程造价管理的科学性、公正性和合理性，有重要的现实意义。 投资预算管理的目标 任何管理活动都有一定的目的，投资预算管理的目标是合理确定和有效控制工程造价。 合理确定工程造价，就是在工程计价的各个阶段，能够根据不同深度的设计文件和充实可靠的基础依据资料，以及相关的价格影响因素，合理地确定造价构成，正确地反映建设工程的价值。 有效控制工程造价，就是在进行建设方案和设计方案比选，确保项目决策科学性的基础上，采取有效措施，使可行性研究估算造价、初步设计概算造价，施工图预算造价和竣工结算造价不超过既定的造价偏差幅度。 合理确定工程造价和有效控制工程造价是相辅相成的，两者之间存在辩证统一的关系，它们作为投资预算管理的目标，自始至终贯穿于工程建设的全过程。 投资预算管理的基本职能　（宏观调控、组织协调、中介服务） 投资预算管理的宏观调控职能：是制订工程价格政策和法规，颁布投资预算管理办法，规范工程造价运作过程和工程建设各方面的经济行为。 投资预算管理的组织协调职能：是指投资预算管理部门要协同有关部门、平衡建筑市场的供求，为企业公开竞争创造条件。要制订并及时发布各个时期的价格指数，以指导各类工程造价文件的编制工作。对工程造价工作的组织协调，重点是大中型建设项目，尤其是国家重点工程。主要是协调工程建设过程中各方的经济关系，仲裁工程造价纠纷，依法监督不合理的取费和标价。 投资预算管理的中介服务职能：是通过各种中介组织，提供建设工程的咨询、评估、招投标、监理、财务和法律上的服务，提出符合我国国情，又与国际惯例接轨的工程量计算规则，以及各种工程合同标准文本等。 工程计价阶段的划分 工程造价的确定是与工程建设过程的阶段性相适应的。根据建设程序和工程设计的不同深度，工程造价的预测和确定，一般分为五个阶段： ⑴在项目建议书阶段，按照有关规定，编制初步投资估算，经有关部门批准后，作为拟建工程列入国家中长期计划和开展前期工作的控制造价。 ⑵在可行性研究阶段，按照有关规定，编制建设工程投资估算，经有关部门批准后，即为该工程的国家计划控制造价。 ⑶在初步设计阶段，按照有关规定编制初步设计总概算，经有关部门批准后，即为控制拟建工程造价的最高限额。如果在这个阶段，实行建设工程招标承包制或投资包干制，那么在签订承包合同或投资包干协议时，其合同价要控制在最高限额或相应的范围以内。 ⑷在施工图设计阶段，按有关规定，编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。经承发包双方共同确认，有关部门审查通过的预算，即为结算工程价款的依据。对以施工图预算为基础招标投标的工程，承包合同也是以经济合同形式确定的建筑安装工程造价。 ⑸在工程竣工验收阶段，按照有关规定，编制工程竣工结算（决算）。至此，工程建设过程结束，工程实际造价也最终形成。 对于建设工程造价的预测和确定的过程，实际上是人们对于这一客观事物的认识不断深化的过程。在可行性研究阶段，由于受客观条件的限制，人们对拟建工程项目的筹划还比较粗略，相应地对工程造价的预测也不会很精确。随着工程建设各阶段工作的不断深化，可掌握的资料逐渐增多，预计的工程造价也就接近工程实际造价。因此，可以根据工程建设不同阶段的工作内容和