《如何进一步加强行政机关行政效能建设.docVIP

如何加强机关行政效能建设党的十七大对加强党的作风建设提出了一系列新要求、新思路、新举措。十七大报告指出，要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是推进党和国家各项工作的一个十分重要而又具有基础性、根本性意义的重大问题。而机关效能建设，机关作风的形成，是党风政风的具体体现，是党政机关及其工作人员精神面貌、领导水平、办事效率、服务质量的外在表现。机关效能建设的状况，机关作风的表现，直接关系到党和政府的形象，关系到群众的生产与生活，直接反映出机关共产党员的先进性。抓住机关效能建设，改善机关作风，就抓住了机关加强党的执政能力建设和先进性建设的切入点。究竟如何提高机关行政效能，才能对机关工作作风转变及全面推进又好又快的发展起到全面的促进作用。认为，加强机关行政效能建设，要坚持围绕中心，服务大局，以发展环境的改善程度来检验成效；坚持立足当前，着眼长远，把体制、机制改革与作风转变紧密结合起来；坚持整体推进，重点突破，着力解决热点、难点问题，推动机关行政效能的全面提高；坚持继承与创新相结合，学习借鉴外地先进经验，努力构建长效机制，促进政务服务环境的全面改善。加强机关行政效能建设二、深化行政审批制度改革（一）清理调整行政审批项目。要根据转变政府职能的要求，进一步精简行政审批项目，对可以通过市场机制、行业自律能够解决的事项一律不再进行审批。进一步减少政府不必要的事前审批，该取消的一律取消，该调整的一律调整。（二）规范行政审批项目的管理。加强对已取消和调整事项的衔接和后续监管，防止行政不作为或利用备案、核准等形式搞变相审批。（三）推行行政审批权相对集中改革。推行行政审批权相对集中改革要按照因地制宜、突出重点的原则，重点抓好部分行政审批职能较多，审批程序复杂的部门的改革工作。（四）开展并联审批。建立健全并联审批管理制度，对涉及多个部门的审批事项实行并联审批。三、完善行政效能制度体系首先，各部门工作人员要认真履行职责，负责到底。其次，各部门承办行政审批、公共服务事项及日常政务活动，必须在规定时限或承诺时限内办结或予以答复。凡没有正当理由超出规定或承诺时限的，要追究有关责任人的责任。最后，制定实施办法，进一步健全以行政首长为重点的行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序。四、规范机关行政行为，增强公共管理与服务能力(一)规范行政决策和权力运行。进一步完善政府工作规则，健全民主集中制，建立和完善专家咨询、集体决策、社会公示与社会听证、决策评估、合法性审查等制度，防止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。(二)精简文件和会议。精简文件一是要减少发文数量。发文坚持注重实效，坚持少而精的原则。二是要严格文件审发。凡属部门职能范围的工作应由部门发文。尽量减少党政联合行文。三是要严格办文程序。精简会议一是要严格会议审批权限。严格控制各类纪念会、庆祝会、联谊会等。凡能联合召开的会议不单独召开，能以文件、电报等安排的工作，不召开专题会议。二是要严格控制会议总量。三是要切实减少会议成本。坚持开短会，讲短话。(三)完善政务公开。要认真执行《政府信息公开条例》，健全政府信息发布制度，加快建立和完善政府信息公开工作机制及制度体系。五、强化行政效能监察，完善绩效考评体系(一)围绕《行政许可法》等政策法规的执行情况加强监督检查。加强对国家行政机关及其工作人员履行职责、依法行政的监督，把具有行政审批权、行政执法权和与招商引资密切相关的行政部门作为监督的重点，加强对执法人员主体资格和各类行政执法具体行为的监督，坚决纠正行政不作为、乱作为等问题。加强对行政执法责任制落实情况的监督检查，加大行政执法过错责任追究力度。充分发挥特邀监察员的监督作用。（二）围绕机关作风建设加强监督检查。要下决心整治机关作风建设中存在的突出问题，坚决纠正有法不依，执法不严，执法不公等群众反映突出的作风问题。(三)严肃责任追究。按照对群众投诉快办、对违规行为真查、对典型案例曝光的原则，严肃处理监察对象不认真履行职责、拒不履行职责等行为。把解决事与查处人结合起来，并公开曝光，形成警示效应。六、巩固作风整顿成果，务求取得实效（一）继续抓好机关作风整顿工作各部门要采取有效措施，不断深化和巩固作风整顿成果。要扩大作风整顿对象，丰富作风整顿内涵，深入抓好机关作风建设。（二）加大明查暗访力度建立明查暗访机制，定期和不定期地检查政府机关及其工作人员工作效能、政务公开、服务态度等情况。 三、要以良好作风推进机关效能建设 机关效能建设涉及省直机关的各个部门和各个单位，涉及机关工作各个方面，既是当前的一项紧迫任务，也是一项长期的系统工程，必须以良好的作风常抓不懈，