我国与国际内部会计控制制度的差异与接轨.docVIP

我国与国际内部会计控制制度的差异与接轨 中国已经成为WTO的正式成员，因此，国际惯例对中国具有约束力；相应地，国际内部会计控制制度对中国内部会计控制制度也具有约束力。但从实际情形来看，我国内部会计控制制度离国际内部会计控制制度及其国际惯例尚有较大差距。笔者现就我国与国际内部会计控制制度的差异与接轨试作如下分析。 一、内部会计控制制度的由来与发展 美国注册会计师协会（ATCPA）所属的审计程序委员会于1949年发表了一篇题为《内部控制》的特别报告，该报告将内部控制定义为：“内部控制包括一个企业内部为保护资产、审核会计数据的准确性和可靠性、提高经营效率，坚持既定管理方针而采用的组织计划，以及各种协调方法和措施”。该委员会于1959年在审计程序公报第29号公报中将内部控制分为“会计内部控制”和“管理内部控制”两类，即所谓“制度两分法”，从此内部会计控制概念开始在正式文件中出现。该委员会又于1963年在第33号公报中重申其1949年对内部控制的定义，并首次具体界定了“内部会计控制”和“内部管理控制”的内涵。该公报指出：“内部会计控制主要包括那些与资产保护和财务信息可靠性相关的组织计划，以及各种方法和措施。1972年AICPA所属审计准则委员会在《审计准则公告第一号》中，又重新表述了”会计内部控制“和”管理内部控制“的定义：”内部管理控制包括与管理部门业务授权决策过程有关的组织计