我国绩效审计环境分析和政策选择初探.docVIP

我国绩效审计环境分析和政策选择初探 [摘　要]本文通过比较中外绩效审计环境的差异，分析我国开展绩效审计的现实环境，提出适合我国国情的绩效审计发展目标和政策选择。 [关键词]绩效审计；环境分析；发展目标；政策选择 一、中外绩效审计环境的比较 所谓审计环境，是指与审计有关的外部因素的综合。审计环境制约着审计的发展，但在一定程度上，审计对其所处的环境也具有反作用，当审计能够适应其环境需要时，就可以促进社会经济发展和政治进步；反之，则可能起到阻碍作用，并失去自身存在的条件。因此，研究我国绩效审计不能仅仅抽象地孤立地对绩效审计本身加以研究，而是要运用系统论的思维方式，将绩效审计放在其所处的特定审计环境中进行研究，才能揭示绩效审计发展的客观规律，从而对我国绩效审计的发展和政策选择提供有价值的参考和借鉴[1].构成审计环境的因素有很多，但对审计产生和发展有着重要影响的因素主要有政治环境、经济环境及法律环境等，本文将侧重对中外绩效审计所处的不同政治、经济及法律环境差异加以剖析，并提出相应建议。 （一）政治环境 目前，绩效审计开展比较好的国家多数是立法型审计模式，该审计模式产生于三权分立的政治体制，审计机关隶属于立法部门，依据国家法律赋予的权力对政府行政部门实行有效的监督，以英美等国家为典型代表。绩效审计已成为英美等国立法机关加强权力监督和制约的有效途径[2]. 我国审计