政府职能转变中的政府审计变革初探.docVIP

政府职能转变中的政府审计变革初探【摘要】政府职能转变是我国政治经济体制改革的重要内容，必将对政府审计监督产生深刻影响。本文分析了政府职能及其演变，政府审计及其发展与现状，以及我国政府审计发展的目标取向，从审计实践的角度进行了探讨，提出了战略转型期的政府审计应该是建立以法治政府为核心理念，强化对政府公共财政的审计监督；以高效政府为核心理念，加快向绩效审计为中心的转变；以责任政府为核心理念，加强以领导干部经济责任审计为重点的对权力的制约和监督；以透明政府为核心理念，实行审计结果公告制度的“3+1”审计模式。 【关键词】政府 职能 审计 变革 20世纪80年代以来，世界各国均开展了大规模的政府再造运动，“政府改革是一种世界性的趋势”。与此同时，世界审计也发展迅速，完成了由传统财务审计向绩效审计为中心的转变。但至今国内在这两方面的研究发展却明显滞后，而把政府审计放到政府职能转变的框架中来研究则更少。本文拟在这方面做一些尝试。 一、政府职能转变是政府角色的重新审视和调整 一般认为，所谓政府职能，就是政府根据社会需求，依法对社会生活诸领域进行管理的职责和功能。政府职能主要由政治职能、经济职能和社会管理职能组成，它集中反映了政府在国家各个领域的活动范围和基本内容及其地位、作用。其中，政府经济职能在现代社会中日益凸显，因为经济是基础，经济发展的规模、速度和效益对每个国家和政府都有决