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三级安全评价师专业能力考试学习笔记 第一章 危险有害因素辨识（三级分值35%） 一、前期准备 1. 能采集安全评价所需的法律、法规、标准、规范信息 1）安全评价相关法律、法规、标准和规范信息基本知识 危险有害因素的控制措施不符合法律法规要求的将被判为事故隐患。 法律法规信息与安全评价的关系： 法律法规信息是安全评价的依据，对于评价中辨识出来的危险有害因素，要将其控制措施队长法律法规要求，不符合法律法规要求的，可以认定危险有害因素不能被有效控制，这种情况将被判定为“事故隐患”，必须按法律法规的要求完善控制设施。 安全评价基础资料信息：指与项目安全性和安全评价相关的信息，是被评价对象的信息，依据这新信息才能进行安全评价，用这些信息与法律法规对比，是安全评价的核心工作。 安全评价基础资料信息的内容： 一般内容 评价对象的生产系统中人流、物质流、能量流、管理流，通过信息流发出的在安全方面信息的综合。 基本内容 a法规标准 b安全管理及工程技术资料 c企业编写的资料 d专项检测、检验或取证资料 安全评价信息的采集方法：直接采集法 间接采集法 直接采集法：问 听 看 测 记 问：以检查计划和检查表为主线，逐项询问。 听：认真听取企业人员对检查项目的介绍。 看：定性检查，在问、听的基础上进行现场观察、核实。 测：定量检查，可用测量、现场检测、采样分析等手段获取数据。 记：对检查获得的信息或证据，可用文字、复印、照片、声音、录像等方法记录。 2）安全评价相关法律、法规、标准和规范信息的采集内容3P22 注意《安全生产法》的排除适用。 法律法规信息库应编制索引。 3）关法律、法规、标准和规范信息的采集途径和更新 2. 能采集安全评价所需的事故案例信息 1）安全评价事故案例信息基本知识 （1）事故 ①经典的事故概念：事故是一种可能造成人员伤害和财产损失的意外事件。 海因里希事故法则：1（死亡或重伤）：29（轻伤）：300（无伤害事故） ②我国现行的事故概念 事故是最终导致人肉体损伤、死亡，财物损失或不希望的事件。 国务院493号令（生产安全事故报告和调查处理条例） 2007.6.1 四个等级：特别重大 重大 较大 一般 （2）事故调查和分析 原则：a实事求是 尊重科学 b四不放过 c公正公开 d分级管理 （3）事故案例在安全评价中的作用 主要用于危险有害因素识别。 案例事故→事件→隐患→危险源→危险有害因素→防范措施 找出事故案例造成事故损失的原因事件，对比当前安全评价项目，关口前移，组织原因事件的发生，防止事故。 事件的出现是隐患造成的，只用将可能造成事件的隐患都找出来，逐一采取针对性的控制措施，才能防止事件的出现。 隐患就是危险源失控或者危险有害因素失控，人的不安全行为、物的不安全状态、生产环境不良、安全管理失效是使危险源屏蔽措施失效的触发条件。 事故出现的最本质的原因是危险源的存在，危险源一旦消除，相关的事故就无从谈起。对于危险源，应尽可能降低其存在的能量和危险物质的数值，以便减轻事故灾害。 （4）事故案例分析 ①分析步骤 ②事故原因的分析内容 a直接原因 GB6441-1986中物的不安全状态、人的不安全行为 b间接原因 分析技术、设计和管理上的缺陷。 针对直接原因提出增加安全设施的建议；针对间接原因提出加强安全管理的建议。 （5）事故分析方法 事故树与事件树 2）事故案例的筛选 相同或相似要件，相关性要强。 3）事故案例分析 间接原因是直接原因得以产生和存在的原因。 （1）属于“物”的直接原因 GB6441-1986《企业职工伤亡事故分类》 （2）属于“环境”的直接原因 （3）属于人的直接原因 （4）属于管理的间接原因 3. 能采集被评价对象所涉及的人、机、物、法、环基础技术资料。 1）安全评价基础资料信息和内容 （1）概念 用安全评价基础资料信息与法律法规信息对比是安全评价的核心工作。 安全评价信息是人流、物质流、能量流、管理流通过信息流在安全方面的综合。 （2）内容 ①一般内容 人流、物质流、能量流和管理流通过信息流发出的在安全方面信息的综合。 ②基本内容 法规标准 安全管理及工程技术资料 企业编写的资料：各种图、制度、操作规程等。 专项检测、检验和取证资料：包括防爆电气设备检验报告等。 2）基础技术资料的采集 （1）提出安全评价需求信息的具体内容 ①了解项目概况 浴盆曲线：早期故障阶段、偶然故障阶段、耗损故障阶段 ②提出评价需求信息 制度不能代替安全设施。 安全设施类型：预防、控制与减灾；安全设施的性质：本质安全的直接设施、安全附件的间接设施、预先警告的提示设施、保护自