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抢抓机遇、真抓实干、团结一心 为全面建设社会主义新农村努力奋斗 新发乡第七届人民代表大会第一次会议上的报告 杨德辉 2011年 月 日 各位代表： 我代表乡人民政府，向乡第七届人民代表大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 “十一五”期间政府工作回顾 “十一五”期间，全乡上下坚持以科学发展观为指导，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下紧紧围绕按照“农业稳乡、科教兴乡、基础强乡、生态美乡”四大战略，解放思想，齐心协力，扎实工作，经济总体保持了平稳较快的发展态势，“十一五”规划目标任务已全面完成，并取得了显著成效。为开启我乡“十二五”经济社会发展新局面奠定了坚实基础。 （一）经济建设取得显著成绩 1、农业结构逐步优化。以农业稳乡为目标，近几年来全乡种植优质马铃薯、脱毒马铃薯、玉米、杂交玉米、玉米地膜覆盖、绿肥种植、蔬菜种植面积不断增加。至“十一五”末，全乡农作物播种面积45465亩、粮食总产量9915吨，其中马铃薯2716吨，比2006年增产2047吨，年增长率7.8%。 2、畜牧业发展势头良好。按照“远抓山、近抓粮、长抓畜、短抓庭园经济”的发展思路，乡党委、政府始终坚持因地制宜、科学规划的要求，大力发展以规模养殖为主的养殖业，重点抓好畜种改良和畜禽疫病防治工作。“十一五”末，全乡规模养殖户逐年增加，牛、马、羊、猪、鸡存栏量分别达到5541头、2037匹、9770只、36905头、8.78万只。 3、基础设施建设明显改善。突出抓好以水、电、路、通讯等为主的基础设施建设项目，夯实发展基础。“十一五”期间，完成了电新（电视台至新发乡政府）29.66公里通乡油路建设，彻底打破了制约我乡经济社会发展的最大交通瓶颈；实现全乡村村通公路，五年来全乡共修建通村公路105公里，并逐步实施村民组通组路工程；启动龙新（龙场至新发）联村油路46.5公里。实施了开坝、贵坪、啊嘎、民族、中心等村农村安全饮用水工程共安装饮水管道20余公里。完成487户沼气建设项目和1977户危房改造及移民搬迁工程；完成龙场镇到新发乡1万伏双回路农电网改造工程，全用用电户率达100%，完成开坪集市的低压绝缘改造，投资8.6万元完成了开坪集市及重点部位监控安装。全乡通讯网络基本覆盖，通迅条件进一步完善。并建设完成乡综合文化站、计生服务所、村级组织阵地、乡卫生院、村级卫生室、农家书屋2个、敬老院以及中小学校安工程建设等一大批基础设施建设项目。项目总投资近1亿元。 4、财税逐年增加：2010年，实现财政收入578万元，比2006年增长24%；实现农民人均纯收入2258元，比2006年增长1867元。 （二）社会事业全面发展。 1、惠民政策落实到位。认真落实国家和省、地、县各项强农惠农政策、措施和资金，严格程序、及时办理，做到了公开、公正、透明。 2、教育事业稳步发展。以“两基”复查及“普实”验收为工作目标，在“十一五”期间，全乡小学适龄儿童入学率、小学年辍学率，初中阶段毛入学率，初中生辍学率均达相关要求。全乡教育教学质量稳步上升。稳步推进农村中小学教育布局调整，有效整合了教育资源；积极争取和实施教育危改和校安工程项目，完成坪子小学、新发民族小学、新发二中、新发中学、松发小学等危改及校安工程，有效改善了教学条件。 3、公共卫生和医疗水平进一步提高。不断强化公共卫生服务管理体系建设，扎实开展食品安全专项整治，加强“五苗”计划免疫接率，积极推行农村新型合作医疗制度，年均参合率达到95%以上。 4、人口和计划生育工作健康发展。扎实开展人口和计划生育工作。围绕“稳定低生育水平、提高出生人口素质”这一主线，以人的全面发展为中心，以机制建设为核心，以作风建设为重点，激发村级抓计划生育工作的积极性和使命感。认真落实计划生育奖扶政策，做好外出流动人口管理工作，搞好育龄妇女生殖保健服务，符合政策生育率、人口自然增长率等刚性指标较好完成。认真落实人口和计划生育政策，强化宣传教育，完善服务条件，优化服务质量，提升信息化建设水平，统筹协调解决人口问题。 5、民生工作进一步改善。坚持民生优先的原则，以提高群众生活水平和生活质量为核心，高度关注民生事业发展，切实解决好困难群体的实际生活。“十一五”期间，全乡纳入五保户供养 人，低保户供养 户 人，落实大病医疗救助 人。建成1100ｍ2老年公寓1所。在民政救济工作方面，搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作，切实解决贫困人口温饱问题。在充分落实优抚、优待、五保、低保、救灾救济政策的同时，整合运用扶贫、计生帮扶、社会捐助等各类资金，让灾民、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，共享改革与发展的成果。 6、社会治安综合治理得到加强。坚持信访接待日、领导包案