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宪法知识普及 一、???? 宪法的地位 宪法是国家的根本大法，规定国家各项基本制度和根本任务，规定国家机关的组织与活动的基本原则，保障公民基本权利的国家根本大法。它在国家的整个法律体系中居于主导地位，具有最高的法律权威和最大的法律效力，既是国家治国安邦的总章程，也是公民立身行事的总依据。 ? 二、宪法的作用 （一）宪法的作用 1、宪法对统治权的作用主要表现在：①确认维护和巩固国家权力；②规范国家权力有效运行，防止权力滥用，这正是宪法民主性的体现。 2、宪法对法制的作用主要表现在：①促进法制的完备和健全；②促进法制的统一。 3、宪法对公民权利的保障作用主要表现在：①宪法确立公民基本权利和自由的内容；②宪法为公民基本权利和自由的实现规定了必要的保障。 4、宪法对政治制度的作用表现在：①确立和维护国家政治制度；②改革国家的政治体制。 5、宪法对社会经济的作用主要表现为：①确认、保护和巩固自己的经济基础；②确认其他制度，为经济建设服务；③在宪法的指引下和范围内进行经济体制改革。 （二）宪法监督 宪法监督制度是指特定的国家机关依照一定的程序，审查和裁决法律、法规和行政命令等规范性文件是否符合宪法，以维护宪法权威、保障宪法实施和公民宪法权利的制度。监督宪法实施的主要内容包括： 1、审查法律法规及其他规范性文件的合宪性。 2、审查国家机关及其工作人员行为的合宪性。 3、审查各政党、团体、企事业单位及全体公民的行为的合宪性。 ? 三、??? 宪法的结构及主要内容 宪法由序言及四个章节构成。 （一）序言。序言简要介绍了我国的宪法形成的历史背景、指导思想、宪法的本质、宪法的原则。同时明确了宪法的法律效力，即： 本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务。是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。 （二）第一章 总纲。共32条。 规定了国家的基本政治制度、国家基本经济文化制度、行政区域划分。 （三）第二章 公民的基本权利和义务。共24条。（见六） （四）第三章 国家机构。共7节，79条。 国家机构是宪法的重要构成部分，宪法分七节对这些机构的地位、产生、组成、职权、活动原则以及相互关系作出了规定。　包括： 第一节　全国人民代表大会 　　　第二节　中华人民共和国主席 　　　第三节　国务院 　　　第四节　中央军事委员会 　　　第五节　地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 　　　第六节　民族自治地方的自治机关 　　　第七节　人民法院和人民检察院 （五）第四章 国旗、国歌、国徽和国都。共3条。 ? 四、宪法与普通法律的区别 宪法与普通法律既有相同点又有不同点，二者共同构成了我国的法律体系。 宪法与普通法律的不同点主要表现在： （一）宪法规定的内容与普通法律不同。 宪法规定国家生活中最根本、最重要的的问题。例如：第十九条规定：国家发展社会主义的教育事业，提高全国人民的科学文化水平。国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。 而普通法律只规定国家生活中的某一方面、某一领域方面的问题。例如：《教育法》、《高等教育法》、《义务教育法》、《民办教育促进法》、《教师法》、《未成年人保护法》等等。 （二）宪法的法律效力与普通法律不同。 因为宪法规定的是国家生活中最根本、最重要的问题，所以具有最高的法律效力。 宪法具有最高的法律效力表现在： 1、普通法律是根据宪法制定的，是宪法的具体化。 2、普通法律不能和宪法相抵触，否则要被撤消或宣布无效。 （三）宪法的制定和修改的程序与普通法律不同。 由于宪法规定的是国家生活中最根本、最重要的问题，具有最高的法律效力，所以，必须保持宪法的相对稳定。因而它的制定和修改的程序比普通法律严格，不同于普通法律，其不同之处主要表现在以下几个方面： 1、普通法律一般由全国人民代表大会或其常务委员会制定，而宪法的制定则由国家成立专门委员会起草，经过全国各族人民讨论，然后提交全国人民代表大会通过。 2、全国人民代表大会主席团、全国人民代表大会常务委员会、全国人民代表大会各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院，以及全国人民代表大会的一个代表团或者30名以上的全国人民代表大会代表，都可以提出普通法律修正案；而宪法的修改，则只有全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表，才可以提出议案。 3、普通法律修正案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过，而宪法的修改则必须由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数才可以通过。 4、全国人民代表大会及其常务委员会都有权修改普通法