《无公害农产品生产示范基地建设.docVIP

第一单元： 中国无公害农业的发展 第一讲： 无公害农产品生产示范基地建设 授课专家： 邢文英，农业部优质农产品开发服务中心 无公害农产品生产示范基地建设 农业部优质农产品开发服务中心 邢文英 为了推动无公害农产品基地创建活动，农业部在2001年6月推出了100个无公害农产品示范基地县创建活动。这项活动一推出，得到各级政府积极响应，各地在创建活动中创造了许多好经验。政府直接推动，导向性强，推动力大，效果显著。 一、创建活动取得了明显成效 （一）农产品安全质量水平明显提高。据对100个基地县上报的创建活动总结和抽查情况进行综合分析，示范区内生产的农产品，按无公害标准判定，蔬菜、水果、茶叶合格率在95%以上，比创建前提高了10个百分点以上。其中蔬菜合格率在94%以上，水果和茶叶在98%以上。湖北省云梦县，蔬菜农药残留抽检合格率由2001年春季的82%提高到今年夏秋季的99.5%。四川省成都市龙泉驿区生产的桃、梨、葡萄等水果，经检测全部合格。安徽省金寨县，2002年对80个茶叶产品抽样检测，全部合格。 （二）示范基地面积不断扩大，无公害产品产量大幅增加，效益明显提高。据统计，100个示范基地县共建立了5000多个示范片或示范区，示范面积达1500万亩，生产无公害农产品2000多万吨，新增产值近30亿元。 江苏省东台市预计2002年生产各类无公害蔬菜75万吨，实现销售收入6亿元，新增产值6200万元，农民人均增收70元。 （三）出口创汇逐步增加，出口受阻有所缓解。一些无公害农产品生产示范基地县严格按照出口国的要求进行标准化生产，安全卫生水平显著提高，从根本上破除了一些国家的技术壁垒，出口创汇逐步增加。山东省今年1-10月，以出口无公害蔬菜、水果、禽肉为主的农副产品创汇41.3亿美元，比去年同期增长16.9%。湖北省鹤峰县预计今年出口茶叶1100吨，比2000年增加600吨，新增创汇110万美元。 （四）示范带动作用和效果显著。通过无公害农产品示范基地县创建活动，提高了全社会对无公害农产品的认识，带动了省、地、县对无公害农产品生产的资金投入，扩大了示范面积和规模，促进了全国农产品质量安全水平明显提高。据农业部农药检定所的最新检测结果表明，全国种植业产品农药残留合格率比去年提高了5个百分点以上。四川省在创建活动期间，已经投入2300万元用于扶持无公害农产品生产，已经认定合格的无公害农产品生产基地256个，面积549万亩，认证合格产品173个。 二、创建无公害农产品生产示范基地的保障措施 （一）政府组织推动是保证 无公害农产品关系千千万万老百姓的食品安全，是满足群众最基本的食品需要，因此，无公害农产品行动必须是政府推动的，必须带有较强的推动力度。为了切实加强对创建工作的领导和统一指挥，各省人民政府和各示范基地县政府都成立了以主管领导为组长的发展无公害农产品领导小组和示范基地创建领导小组，在领导小组的统一领导和组织协调下，层层推进，加大了宣传力度，实施有效措施，提高了发展无公害农产品重要性的认识，明确了发展方向、思路、目标和重点。 1、建立了专门的行政领导组织和工作机构 为了抓好无公害示范基地县建设，有的县政府成立了创建工作领导小组，主管农业的副县长任组长，主管农业工作的领导任副组长，成员包括县农业主管部门负责人、有关乡镇的乡镇长等。领导小组及时研究解决了创建工作的重大问题。召开了动员会，听取创建工作汇报，检查、指导创建工作，组织检查。 2、成立了创建工作实施小组并认真组织实施 有些县成立了创建工作项目工作实施小组，协调蔬菜、农科所、种子公司、植保站、土壤肥料站等方面的技术工作。领导到位，生产技术措施到位，县、乡镇、基地形成了一体化，有力地促进和保证了创建工作的开展。 3、制定并实施了促进无公害蔬菜生产的政策措施 如浙江省临海市出台文件，明确规定，对被国家、省级权威机构认定为无公害农产品的奖励1万元，认定绿色食品的奖励2万元，对建立农业专业合作经济组织、提高农民组织化程度和产业化经营显著的给予一次1-5万元奖励，有利调动了广大农民发展无公害柑桔的积极性； 北京市蜜云县扶持无公害蔬菜生产、销售的奖励政策有： (1)用于无公害蔬菜生产的新建日光温室，每亩奖励2000元。 (2)各种植保措施，包括防虫网、黄板、杀虫灯等补助70%。 (3)滴灌补助30%。 (4)申报A级绿色食品标识的奖励3万元。 (5)生产出口定单硬质番茄的每亩奖励600元，工作人员奖励50元。 (6)重点示范基地，县免费统一制作标牌、橱窗、标语等宣传措施。达到市级标准化生产示范基地验收标准的，奖励电脑一台、农药残留速测仪一台。 4、增加基地投入。河北省永年县县直干部职工集资400多万元建设了永年县无公害科技示范园区，还通过引进外资，争取国家省投资，吸引群众集资1150万元建成了全国