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日本修改宪法第9条意欲何为 导语 近日，日本首相安倍晋三表示，自民党将提出修改“和平宪法”第96条。日媒分析说，安倍此举实际上是欲先修改宪法第96条，以放宽修宪提案条件，进而修改规定日本放弃战争权的宪法第9条。 何谓宪法第9条？日本政府为什么又急欲修改宪法第9条呢？ 日本修改宪法第9条的深层原因 80年代之前，“和平宪法”未受到过实质性的挑战。 战后初期，美军对日本实施了一系列“民主化改革”措施，其中最重要一点是制定新宪法《日本国宪法》，以最高法规形式确保改革成果。《日本国宪法》之所以被称为“和平宪法”，源于宪法第9条。宪法第9条分为二款，如下： “日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平，永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段”；“为达到前项目的，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权”。 在第9条和平主义理念指引下，二战后日本迅速崛起为世界第二大经济强国，亚洲也保持了大体的和平稳定。 尽管“和平宪法”带来了诸多正面因素，但实际上日本国内谋求修改“和平宪法”的活动从未停止。修宪运动从50年代鸠山内阁时期发端，自1954年自由党、民主党等组成宪法调查会，主张应对“天皇”、“放弃战争”等方面进行修改。而修宪的思想在鸠山内阁时期得到了集中的体现。1955年3月，首相鸠山在众议院回答质询时表示：宪法要修改，重点是第9条，前言也要修改。“为了自卫可以保持军队”，甚至“可以保持现代化的军队”。由于社会党、共产党等反对修宪的政党在国会中所占的议席超过了1/3，鸠山修宪的意图无法实现。但是，正是在鸠山任内修宪与护宪之争从民间上升到政党之间、内阁与国会之间的高度，而自卫队的合宪问题一直未得到妥善的解决，成为战后日本修宪的一个争论焦点。 修宪运动在岸内阁时期，进入第一个高潮。在岸信介时期，修宪论者认为“宪法是美国强加的”，即认为一国的宪法的制定应由本国人民自由意志决定，在美军授意下制定的日本国宪法是“强加宪法”，因此应重新制定一部自主宪法。但在以宫泽俊义为首的学者进行的理论上的驳斥下， 宪法强加论基本上得到澄清。进入七八十年代后，日本修宪运动相对平稳，“和平宪法”基本上未受到实质性挑战。 80年代成为经济大国后，日本开始希望成为“真正意义上的国际国家” 从60年代开始政府推动“国民所得倍增计划”，日本在80年代已成为经济大国，国民个人平均所得超过美国。因此，原本日本赶超型政治体制发生了危机，日本从而面临着“向何处去”的问题。在这样的背景下，中曾根首相提出了“日本战后政治总决算”，提出了“国际国家论”。而与中曾根的“国际国家论”相似的则是日本政要小泽一郎的“正常国家论”。 神武时代日本生产的电视。日本在80年代已成经济大国，不可能长期甘于“政治矮子”角色。 “正常国家论”是小泽一郎在1993年出版的《日本改造计划》中提出来的。小泽在书中提出，在冷战结束后，日本只有“作为真正意义上的国际国家才有出路”，真正的国际国家就是成为“正常国家”。而成为“正常国家”有两个条件，一是，“对于国际社会视为理所当然的事情，就把它作为理所当然的事情来尽责实行”，为此要“在安全保障、经济援助等领域作出国际贡献”，“日本与欧洲、美国并立，构成世界三极中的一极。”“日本的一举一动已影响到世界各处。”“不管他喜欢不喜欢，都逃避不了作为大国的责任。”二是“对努力创造丰富稳定生活的国家以及地球环境等全人类共同的课题做出最大的合作。” 修宪派认为：若不依靠国际协调，就无法保证日本的国家安全，所以应修改宪法第9条。 小泽的观点在当时相当有影响力，《日本改造计划》出版后引起了巨大的反响，其认为“和平宪法”阻碍了日本“为国际社会作贡献”的观点有相当代表性。小泽一郎在其《日本改造计划》中认为：“目前国际社会要求日本以联合国为中心做出贡献，必须把宪法同联合国宪章统一起来。社会的进步是如此之快，因此，在50年当中必须对宪法进行一次修改”。小泽的设想就是通过联合国，使日本成为可以象英、美、法那样向海外派遣军队，参与国际冲突的“正常国家”。小泽认为，日本把军队“完全置于联合国的指挥之下”，就不存在什么“国家使用武力”，而且，日本军队可以“采取行动，甚至参加作战”而不违反日本宪法。 1999年，小泽一郎又发表“日本国宪法修改试案”一文，在文章中小泽提出，在当今世界，日本不依靠国际协调就没有生路。日本应积极呼吁建立联合国军队，并且率先实行。日本应根据联合国宪章的宗旨，利用包括提供兵力在内的各种手段为世界的永久和平做贡献，以往只出钱的作法已经行不通了。这样做的结果，也是保卫日本自身的和平与安全。 此后，日本各界都有提出宪法修正方案，尽管其修宪的方案各异，但有一点则是共同的，就是：针对国际现实而论，因为日本若不依靠国际协调、国际合作、即无法充分保证自身的安全，因