新城建设的驱动力因素..docVIP

城市新区建设研究—以南京河西新城为例 （ 摘要：本文首先探讨城市新区的拓展动力，新区类型以及现阶段新区规划建设所存的问题和建议，然后主要以南京河西新城为例，借鉴实际经验提出一些具有实际意义的意见。 关键词：城市新区 拓展动力 河西新城 1.引言 随着我国城市建设步伐的加快，在城市中规划并建设新区成了新的城市发展手段。我国绝大多数城市原有结构中，存在规划不合理现象，城市要想实现规模扩大，就要老城区，新建城市新区，并对整个城市做系统全面的规划，使城市独有的功能区，b.居住与商业相协调的中高档居住区功能。c.以滨江风貌为特色的主城西部休闲游览功能。 【图1】南京河西总体规划图 （资料来源：河西新区总体规划概念） 5.1优势 （1）河西新城位于建邺区，外秦淮河与长江分别于东西两侧环抱该区域，两水域皆可通航，使得物流业可以成为河西发展的优势产业。另外，历史悠久的莫愁湖和南湖以其优美的风景和文化底蕴极大的推动了河西旅游休闲产业的发展，也给新区内的普通百姓有了休闲放松的环境，这也体现了河西新城的人性化设计。 （2）新区境内交通便利，有秦淮河与长江两大水路，构成了对外联系的两大动脉。在陆路上，境内公路网疏密有序，与老城区联系的道路共有24条，地铁线路发达，未来将有5条线路过境，另有三条过江隧道连接江北浦口，与绕城公路直接相连，可直接通入机场高速到达机场。 （3）公共基础设施完善，河西紧临奥体中心，境内分布多个市级，区级体育中心，对于人们休闲锻炼极为方便，还有诸多文化教育资源入驻，使得河西的文化与体育基础设施网络化。此外，河西采用居住社区中心——基层社区中心两级配置方式，最大化方便和满足居民生活所需。【表1】 表1河西已建的8个社区中心案例的建设情况 （资料来源：南京市规划局河西分局：《南京城市新建地区配套公共设施规划指引》 ） （4）市场潜力巨大。河西作为南京重要交通枢纽，未来人口预计达50万，市场辐射范围巨大，临近的几个区，如浦口区，秦淮区，雨花区的辐射强度稍弱，可以预计，未来的河西，将成为南京最大的消费地之一。 （5）河西所依托的第三产业占据了全区经济总产值的七成，发达的第三产业（商务，金融，餐饮，文化，体育，房地产等）为河西的发展打下了稳固的基础。 （6）河西周边聚集了大量的高等院校和科研机构，如南京审计学院，省交通规划研究所，淡水养殖研究所等等，为新区的发展提供了高质量的人才队伍，增加了河西的人文气息。 （7）境内旅游资源丰富，不但有现代化的建筑，更有大量的自然和人文景观，如莫愁湖公园，江心洲，侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆，滨江公园，宝船厂遗址公园等等。旅游产业也成为河西的优势产业之一。 （8）河西CBD是长三角最大的中央商务区，该区域内土地可利用率高，增值空间大，足以吸引大量的外来投资，产生经济集聚效应。 5.2劣势 （1）建邺区经济基础薄弱，地区发展不平衡，人口分布不均匀，河西北部的龙江板块人口稠密而中部的奥体板块则缺乏人气，河西CBD则位于中部奥体板块，这给商务区的发展和投资带来了风险。 （2）人口流动量大，交通组织困难。交通基础设施规划的虽然完善，但目前仍有部分在建设之中，这就导致在大量人口流动时，河西的交通组织能否面临如此严峻的考研。【图2】 图2河西交通分流路线示意图 （资料来源：365地产家居网） 5.3河西的生态品牌 按照政府规划，河西CBD将是一个以生态为特色的综合型CBD。具有和谐性，高效性，整体性，持续性，区域性。和谐性强调人与自然的和谐发展，高效性强调低能耗，整体性强调发展要兼顾生态，经济，社会等各个方面，持续性强调经济与社会的持续发展，而区域性则是强调要寻求CBD发展与周边区域发展的平衡点。 目前政府在对河西的生态规划中既有成功之处也有失败之处。成功之处在于强调了绿化的建设，对水资源，大气污染，噪音污染以及垃圾排放处理的规划有了详细的计划措施，并加强了自然景观的建设。值得一提的是，河西具有代表性的CBD绿轴【图3】，规划的CBD绿轴位于中央商务区，长约1900m,宽约45m，整个绿轴包括中央公园，欧洲城商业广场及绿洲景观带，融合了商务与商业的特点，为商业与服务业等功能提供了庞大的发展空间。不足之处在于，各种生态景观在建好之后该如何维护，还没有现行的计划，生态发展并不仅仅是自然环境，也是整个社会的发展环境，政府应当出台相关的政策法规以规范和协调普通百姓和各部门的责任和利益。必要时可用法律来仲裁以维护和谐发展。 图4河西CBD绿轴