《杭钢：以党建工作科学化展国企新形象.docVIP

杭钢：以党建工作科学化展国企新形象 　【案例背景】　　杭钢集团是一家以钢铁为主业，房地产、贸易流通、环境保护、酒店餐饮、科研设计、高等教育、黄金开采冶炼等产业协调发展的大型企业集团，目前，杭钢集团拥有全资及控股子公司38家，其中杭州钢铁股份公司为上市公司。在册员工16566人，离退休人员10899人。杭钢集团党委下属31个党委、党总支，250个党支部，4849名党员（其中学生党员546名）。多年来，杭钢集团获得全国国有企业创建“四好”领导班子先进集体、全国先进基层党组织、全国文明单位、全国精神文明建设先进单位、全国思想政治工作优秀企业、全国厂务公开工作先进单位、全国培训工作先进单位、全国法制宣传教育先进单位等荣誉。　　上世纪90年代末期开始，杭钢由于地处国际旅游城市而不能扩张钢铁主业，丧失了产业发展优势，选择了适度多元的发展方式。杭钢集团党委针对企业发展的特殊背景和特殊的发展方式需求，与时俱进，创新党建工作，在坚持以科学理论指导党建工作的前提下，坚持以科学的制度保障党建工作和以科学的方法推进党建工作，着力构建以领导班子建设、素质工程建设、基层组织建设、和谐企业建设、社会责任建设和党风廉政建设为核心的党建工作的制度化体系，以制度化、规范化的长效机制，促进党建工作科学化，发挥国有企业党组织的政治核心优势，统领企业的发展战略创新和发展方式创新，为企业实现跨行业、跨地区、跨所有制的创新发展，提供了强有力的政治、思想和组织保证，取得了丰硕的发展成果，展示出了新时期国有企业的良好形象。　　学习实践活动开展以来，为了进一步消除影响和制约科学发展的体制机制障碍，他们全面深入地开展制度“废改立”工作，历时一年多时间，结合一系列调研工作，结合集团两级领导班子撰写的一百多篇调研报告中提出的问题，深入基层单位和员工群众，通过座谈会、讨论会、政研会等形式，广泛听取有关部门、干部员工的意见建议，充分调研，反复论证，按照“精简、清晰、管用、有效”的要求，在集团公司现行的474项制度中，共梳理出需要废止的制度95项，需要修改的制度146项，需要新制订的制度12项，进一步提高了制度的针对性、实效性和可操作性，提升了制度化水平，增强了科学发展能力。　　经过十几年的高速发展，杭钢的钢铁主业在没有增加一分土地的情况下，产能提高了三倍，产品结构从以普碳钢为主转变为以优特钢为主，优特钢比率达75%以上，形成了与长三角地区发达的机械加工业紧密配套的特有产品市场优势，做精做强了钢铁主业；同时，非钢产业从无到有从小到大，形成了以地产、贸易、环保、酒店产业为主的非钢产业集群，自2004年开始，销售额连年超过钢铁主业，擎起了集团发展的半壁江山。战略创新和发展方式创新，使杭钢从单一的钢铁企业发展为跨行业跨地区跨所有制的大型多元产业集团，破解了发展谜局，赢得了全新的发展空间，实现了持续地跨越式发展。截止2009年底，杭钢拥有总资产303亿元，净资产115亿元。2003年以来，杭钢集团连年跻身全国企业500百强的前100强行列。　　【具体做法和启示】　　一、制度建设：领导班子建设的牵动点　　杭钢集团党委始终坚持把制度建设视为加强领导班子建设的牵动点，视为保持领导班子先进性的根本手段，增强了科学发展的整体合力。2006年，杭钢集团党委被中组部和国务院国资委党委授予“全国国有企业创建‘四好’领导班子建设先进集体”荣誉称号。　　1、以学习制度建设确保科学发展观建设。公司党委坚持和完善中心组学习制度，建立健全述学、考学、评学机制，积极开展“创建学习型企业，争做学习型干部”活动，使理论学习制度化，确保形成科学发展观建设的长效机制。他们针对企业地处国际旅游城市而不能扩张钢铁主业的发展困局，坚持科学发展和创新发展，提出了“钢铁主导、适度多元、创新应变、做大做强”的发展战略，形成了以战略创新为主体的制度创新、科技创新、管理创新、文化创新的全面发展创新系统和体系，实现了发展方式的转变，走出了一条独特的创新发展之路。他们深入开展学习实践活动，把查找问题、制定措施、推动落实作为贯彻落实科学发展观的一项常态工作，着力巩固和发展学习实践科学发展观活动工作成果。十几年来，杭钢集团领导班子强烈的发展意识和科学发展能力，一直是赢得职工群众信服和称道的根本因素。　　2、以民主制度建设确保决策科学性。多年来，针对特有的发展方式和由此带来的各种复杂的发展局面，杭钢集团党委认为，要保持领导班子的先进性，必须更加注重民主制度建设，确保决策的民主化和科学化。他们在严格贯彻民主集中制的基础上，针对企业改革、技术改造、收入分配、资本运作、干部任用等重大问题的决策，形成了集体讨论、专家咨询、员工听证等制度化方式，保证各项重大决策的科学性。与此同时，他们还使干部教育、监督和考核制度化，并且不断加以