《洞庭湖生态功能保护的必要性和效益评估.docVIP

洞庭湖生态功能保护的必要性和效益评估 姜加虎，黄 群，孙占东 中国科学院南京地理与湖泊研究所，江苏 南京 210008 摘要：保护具有重要生态功能地区的生态环境，是我国实施可持续发展战略的重要措施。洞庭湖是长江流域极重要的调蓄滞洪区，在维系长江江湖水系和水域生态平衡等方面，发挥着巨大的作用，是国家进行生态功能保护区建设的重点地区之一。文章对洞庭湖生态功能保护的必要性和效益进行了分析和评估。 关键词：洞庭湖；生态功能；效益评估 中图分类号：X3 文献标识码：A 文章编号：1672-2175（2004）04-0694-04全面保护洞庭湖生态服务功能，是巩固洞庭湖地区“退田还湖，平垸行洪”的洪水或湖泊治理成果，维护其作为长江洪水调蓄库的主要地位，以及保护其物种基因库作用的需要。同时，也是履行国际公约、承担国际义务的要求。通过进一步深入认识洞庭湖的生态环境现状、生态环境退化的原因和趋势，科学合理地进行洞庭湖生态功能的保护，实现湖泊湿地利用的资源型向功能型方向转变、湖泊生态保护的实体型向理性的概念型方向转变，从而在流域圈思想指导下，实现湖泊生态功能有效保护、湖区自然资源持续利用和区域社会经济可持续发展的目标，是当前洞庭湖环境保护、治理或生态修复的重要任务。 1 洞庭湖生态功能保护的必要性或意义 洞庭湖曾是我国第一大淡水湖，由于经历长期的泥沙淤积，湖盆迅速淤浅，洲滩广布。在入湖泥沙淤积和围垦等自然和人类活动的双重作用下，湖泊萎缩加剧，湖泊调蓄功能严重衰退，洪涝灾害发生频繁，环境日益恶化，生态功能明显退化[1]。目前，洞庭湖已退居鄱阳湖之后为我国第二大淡水湖，但其独特的生态环境特征、丰富的生物物种多样性、类型齐全的湿地系统结构，加之突出的生态环境问题，具有鲜明特色，在世界范围内罕见，具有极高的保护价值，加强其生态功能保护，已刻不容缓。 1.1 是保护洞庭湖调蓄滞洪功能的需要 长江上游，山高谷深，束水下泄，积聚洪水能量；出三峡后，沿江两岸发育了众多湖泊，是江洪能量释放和泛滥的场所，维系着长江的生态尤其水量的蓄泄平衡。但因湖泊湿地和江洲河滩的大规模垦殖，极大地削弱了其调蓄长江洪水的生态服务功能。目前，荆江段已呈现“悬河”的险恶形势，长江中游洪水来量和安全泄量之间严重不平衡，客观上要求有调蓄中游长江超额洪水之地。洞庭湖是目前长江中游荆江段唯一与长江干流直接相通的湖泊，承担着分蓄长江大量超额洪水的任务。同时，又吞吐湖南省境内湘、资、沅、澧四水。洞庭湖生态功能保护，是保护洞庭湖调蓄长江洪水功能的迫切要求，对于维系长江中游地区江湖洪水的蓄泄平衡，减缓长江干流的冲淤变迁，有着不可替代的作用。 1.2 是巩固洞庭湖治理和退田还湖成果的迫切需求 建国以来，国家为治理洞庭湖水患，投入了大量的资金，湖区人民为抗灾减灾作出了巨大牺牲。1998年，中国政府针对长江“小水大灾”，蓄滞洪区在洪水来临时欲分不能的艰难局面，及时提出了“退田还湖、平垸行洪、移民建镇”的整治原则。经过几年的实施，洞庭湖区已退田还湖554 km2。加强监洞庭湖生态功能保护力度，是巩固洞庭湖历年洪水整治成果，特别是“退田还湖”成果的现实要求和紧迫任务。 1.3 是保护洞庭湖生物多样性和履行国际公约的需要 洞庭湖。Ⅲ类，但局部污染严重，特别是沿湖城镇水域因造纸、化工等工业废水和生活污水的污染形成明显的岸边严重污染带。相对洞庭湖而言，湖区内湖的水环境污染问题更为严重。造成湖泊水域环境污染原因主要表现在：（1）湖区农业结构不合理，种植业所占比重过大，为了追求粮食高产丰收，大量使用化肥、农药，使得农业面源污染加剧；（2）湖区目前产业结构以资源开发型和能源消耗型产业为主，工业结构性污染严重，在排污工业中，以造纸和化肥行业为重点污染行业。保护湖区的生态环境质量是保护其生态环境基础的重要内容，应大力调整农业生产结构，发展生态农业；大力调整工业结构，严格控制工业污染，发展清洁、绿色工业生产。因此，落实洞庭湖生态功能保护的措施，可使得湖区工业产业结构得到合理优化，农业产业结构得到合理调整。 2.1.8 社会经济实现可持续发展 可持续发展是着眼于长远利益和永续性发展的一种社会经济发展模式，是当今时代社会经济发展的潮流和趋势，已成为国家战略。生态功能保护的全面评估，以及衡量其对社会经济发展和区域人群生活、生产方式带来的影响是十分困难的，但作为一个战略行动，其影响显然是非常深刻和长远的，由其产生的社会和经济效益也是多方面的。在洞庭湖调蓄长江洪水径流的主导生态服务功能得到保护和巩固的基础上，使得区内的良性生态系统得到有效保护，退化生态系统得到恢复和重建，生态环境恶化趋势得到遏制和改善，湖泊湿地资源实现自然增殖，维护了湖区生态环境的良性循环，实现了湖区自然资源的可持续利用。同时，