《桂林国际旅游胜地发展规划纲要解读.docVIP

桂林国际旅游胜地解读之1：桂林国际旅游胜地的四大定位和比较优势 2 解读之2：8年两步走与发展五原则 9 解读之3：“一轴两带”布局加快推进产业全面协调发展 11 解读之4：世界旅游城建设，是建设桂林国际旅游胜地的重要载体和突破口 14 解读之5：科学保护漓江，保护桂林山水之魂 16 解读之6：把桂林国际旅游胜地建成新型生态文明之城 19 解读之7：坚持生态优先，打造桂林百姓的幸福家园 21 解读之8：建设区域性综合交通枢纽城市 24 解读之9：构建国际旅游胜地生态能源架构 27 解读之10：旅游信息化助力国际旅游胜地建设 29 解读之11：八大系列产品构建完善旅游产品体系 31 解读之12：“六个一批”重点工程有力支撑桂林国际旅游胜地建设 34 解读之13：把桂林建成能满足中外游客多元需求的国际旅游胜地 38 解读之14：打造具有国际影响力和桂林特色的会展品牌 40 解读之15：体育产业，绝美山水与生态路线的最佳融合 41 解读之16：让游客到桂林国际旅游胜地品味健康 42 解读之17：桂林特色的低碳与循环经济发展之路 43 解读之18：打造桂林旅游的航空母舰 44 解读之19：构建桂林特色的绿色农业体系 45 解读之20：从旅游大市迈向旅游强市 47 解读之21：改革创新，桂林国际旅游胜地建设的恒久动力 49 解读之22：为桂林国际旅游胜地建设提供强有力支持保障 50 解读之1：桂林国际旅游胜地的四大定位和比较优势 在全党全国人民掀起贯彻落实十八大精神热潮的时候，经国务院同意，《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)获得国家发改委批准，并正式公布。这意味着桂林获得了一个千载难逢的机遇，其发展真正进入了国家的战略层面。 《规划纲要》近2.5万字描绘了桂林国际旅游胜地建设基本蓝图，是统领桂林未来8年经济社会全面发展的“总规划”，提出了建设国际旅游胜地的行动纲领，明确了桂林建成全面小康社会的发展道路。 2009年11月25日国务院常务会议原则通过的《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号）指示：“支持各地开展旅游综合改革和专项改革试点”。2009年12月7日，国务院在《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》（国发[2009]42号）中明确提出“建设桂林国家旅游综合改革试验区”，“桂林要充分发挥旅游资源优势，打造国际旅游胜地”。2011年2月14日，桂林市三届人大七次会议通过了《关于加快推进桂林国家旅游综合改革试验区建设的决议》。 近三年来，桂林市依据《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》精神，立足于高端谋划，新做了许多艰苦细致的工作。自治区主席马飚提出“桂林世界旅游城是试验区建设的重要载体和突破口”的要求，国家旅游局邵琪伟局长对试验区方案“要体现综合性、要有所突破、要有示范性、要提出若干具有可操作性的政策措施”的指示。中国体改研究会指导完成了《桂林国家旅游综合改革试验区总体方案》、《桂林国家旅游综合改革试验区规划纲要》两个文稿。自治区政府成立了由自治区政府发展研究中心牵头，自治区旅游局、自治区发改委等部门派专人组成的修改组，在上述两稿的基础上修改完成了《建设桂林国家旅游综合改革试验区总体方案（送审稿）》。2011年7月15日，总体方案经自治区人民政府并上报国务院。国办于7月22日批转国家发改委“商有关部门研究办理”。国家发改委研究认为：由国家发改委以《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》的形式给予批复较为可行，并更具可操作性。按照国家发改委有关领导的建议，2012年3月，桂林市邀请国家发改委产业与技术经济研究所组织编写组，在《建设桂林国家旅游综合改革试验区总体方案》的基础上，编写完成了《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》（送审稿）。5月14日，自治区副主席高雄、桂林市长李志刚分别率自治区及桂林市有关部门负责人前往北京，进一步就推进桂林国家旅游综合改革试验区建设、打造桂林国际旅游胜地向国家发改委及相关部门汇报对接。5月21日至25日，由国家发改委牵头，民政部、住建部、国家旅游局、外交部、公安部、财政部、国土部、环保部、交通部、水利部、海关总署、税务总局、民航局等14个国家部委33名同志组成的国家部委联合调研组赴桂林进行专题调研。6月25日至30日，国家发展改革委组织国家发展改革委产业与技术经济研究所、自治区发展改革委、自治区旅游局、桂林市等相关负责人集中在北京，对《规划纲要》进一步修改完善，形成了上报稿。“国家旅游综合改革试验区”的概念得到了进一步的深化和提升，并向“国际旅游胜地”目标迈进。2012年8月7日，自治区人民政府正式行文《广西壮族自治区人民政府报送桂林市国际旅游胜地建设发展规划纲要的函》（桂政函〔2012〕170号），将《规划纲要》呈报国家发展改革委，并建议国家发展改