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牢固树立科学发展观 坚持可持续治水思路 为实现地区又好又快发展提供水资源保障 ——在地区水利工作会议上的报告 黄恺黔 2008年3月5日 同志们： ???? 这次会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十七大、国务院32号文件、自治区党委七届五次全委（扩大）会议、地委扩大会议、地区农村工作会议和全疆水利工作会议等一系列重要会议精神，总结 2007 年的工作，分析当前水利发展面临的形势和任务，坚持以科学发展观为统领，研究部署我地区 2008 年水利工作任务，进一步推进可持续发展水利，促进和谐和田建设，为实现地区经济社会又好又快发展而共同奋斗。 一、2007年水利工作回顾 ???? 2007年是地区各项事业发展进程中非常重要的一年，在地委、行署的高度重视和正确领导下，在上级业务部门的关心支持下，全地区水利系统全面贯彻落实科学发展观，积极践行可持续治水思路，紧紧围绕地区“富民强区固边”和“两个加速、一个突破”战略，统筹兼顾，突出重点，强化责任，狠抓落实，着力解决水利发展与改革中的突出问题，水利事业呈现了发展加快、改革深化、管理加强、服务提升、民生改善的良好态势，水利工作有力地促进了地区经济社会的持续、快速、健康发展。 （一）抗旱工作取得全面胜利。2007年是我地区三十年一遇的大旱年，在地委、行署的坚强领导下，在各级相关部门的大力配合下，为确保全地区农业增产增收，地区各级水利部门切实加强组织领导，科学制定切实可行的抗旱工作方案，做到早安排、早部署、细算水帐，进一步加强水资源的统一管理和调配，全力以赴确保了灌溉用水。全地区共完成灌溉面积2853.67万亩次，完成计划2600万亩次的109.7%，其中完成春灌面积779.72万亩次，创历史新高，完成计划610万亩次的127.8%。总引用水量36.42亿立方米，比去年同期减1.1亿立方米，减3.01%。在河道来水偏少的情况下，积极提取地下水补充水源，全年开井数1000多眼，开井次数8008眼次，共提取地下水1.357亿立方米，比去年同期增5420.75万立方米，确保了大旱之年无大灾，保证了农民增收及粮食安全。 （二）水利工程建设与管理工作迈上新台阶。2007年水利工程建设共完成投资2.995亿元，比2006年增6950万元，其中：塔河项目完成投资9659万元，是以往年份平均投资的2倍多。新建防渗渠道146.8公里，更新改造防渗渠道124.5公里，新建灌区配套建筑物1194座，盐碱地改良3.45万亩，改善灌溉面积16.6万亩。计划续建的8项重点水利工程项目，计划新开工的9项重点水利工程项目和10项重点水利工程前期工作，均完成了年初确定的任务，其中：塔河项目、病险水库除险加固工程进展顺利，吉音水库项目建议书已通过水利部水规总院的审查，波波娜水电站工程已完成隧洞工程50%的工程量。全地区建成的水利工程质量合格率达100%。全地区农业人口通过参加水利工程施工，人均增收12.53元。 全地区水利工程建设管理水平明显得到提高，前期工作、工程建设及验收等工作均有新的起色。 （三）农村饮水安全工作进展顺利。2007年完成了9项农村饮水安全工程，完成投资1186.04万元，其中国家投资1165.3万元，新建水厂2座，扩建水厂7座，铺设管道247.4公里，解决了4.26万人的饮水安全问题，完成地区下达的解决4万人饮水安全任务的106%。同时还完成了和田市三乡一镇、墨玉县西片区四乡、洛浦县西片区三乡饮水安全工程建设的前期工作。 （四）全力做好了防汛抢险工作。汛前，全地区储备防汛抢险物资805万元，组织抢险队伍9.87万人，完善了河流的防汛抢险预案，做到了人员、物资、措施三到位。同时积极做好防洪度汛工程建设，新建永久性防洪堤4.88公里，新建水泥沉桩坝3处150米，维修防洪堤239.37公里。同时对重点河道进行清障疏通，确保洪水安全下泄。主汛期各主要河流来水量相对减少，没有出现较大的洪峰流量，未造成大的洪灾。全地区水利工程施工和水库运行没有发生重大的安全生产事故。 （五）水政执法、水电农村电气化、水土保持和水产养殖等工作进展顺利。以“世界水日”和“中国水周”、“中国城市节水宣传周”、为重点，结合 “平安和田、和谐和田”等活动，全面加大各项水法律、法规的宣传力度，增强全民的节约用水、依法用水和保护水资源的意识。及时完成了全地区《水资源公报》等数据的收集、汇总、上报工作。水行政监察执法力度进一步加大，组织开展河道采砂挖玉专项整治行动，有力打击和震慑了非法采挖活动。不间断地对在玉河、喀河河道内乱采乱挖的机械进行了制止和处理，重点对河道周边砂石料厂进行了清理整顿。为进一步规范和强化河道管理，根据《新疆维吾尔自治区河道管理暂行办法》及《和田地区河道管理暂行办法》，组织起草了《和田河流域河道、河床采砂、采矿暂行管理办