昆明市十一五总体规划..docxVIP

昆明市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要第一章、发展基础与面临形势一、发展基础“十五”以来，全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，积极解决发展中出现的新矛盾和新问题，圆满完成“十五”计划确定的目标任务，全市改革开放和现代化建设取得令人瞩目的成就，为推进现代新昆明建设，全面建设小康社会奠定了良好的基础。经济发展跃上新台阶。2005年，全市生产总值突破千亿元大关，达1062.3亿元，比上年增长11.1%，五年年均增长10.2%，人均生产总值达17588元；地方财政收入达110.5亿元，比上年增长29%，五年年均增长17.5%；全社会固定资产投资达522亿元，比上年增长20%，五年累计完成1875亿元，五年年均增长15.4%；社会消费品零售总额达415.5亿元，比上年增长12.2%，五年年均增长11.6%；进出口总额达34.4亿美元，比上年增长32%，五年年均增长24.5%；接待海内外游客超过2000万人次，旅游总收入达138.5亿元。城市建设和发展呈现新格局。确立了现代新昆明发展战略，城市发展开始从单中心向组团式合理布局转变。完成城市总体规划调整，以及呈贡新区等8个片区、主城55个片区控制性详规和交通总体规划等重要专业性规划。实施重大基础设施项目60多项，城市道路、供排水与污水处理、供电供气等市政基础设施明显改善，生态建设和环境治理取得成效，滇池污染恶化趋势得到遏制，城市功能进一步完善。实施主城区行政区划调整。建立城市管理长效机制，下放管理权限，推行数字化城市管理，城市管理水平明显提高。社会事业取得新进步。组织实施336项重点科技项目，科技对工业、农业和经济增长的贡献率提高。突出教育优先发展，五年改造农村中小学危房34.5万平方米，新增寄宿制学校198所，九年义务教育和扫除青壮年文盲成果得到巩固。抵御“非典”冲击，战胜了高致病性禽流感，公共卫生体系建设进一步加强。重视就业和社会保障工作，城镇登记失业率连续五年控制在3%以内，各类社会保险覆盖面不断提高。设立文化产业发展基金，支持重点文化产业发展，文化事业繁荣活跃。落实计划生育“奖优免补”政策，人口自然增长率稳定在较低水平。体育、广播电视等事业继续发展，建成1100多座农村地区“村村通”广播电视接收站。精神文明和民主法制建设取得显著成效。第四次荣获“全国双拥模范城市”。建立社会治安打防控长效机制，加强社会矛盾和民间纠纷调处，努力创建平安昆明，维护了社会稳定。改革开放形成新态势。国有企业改革面达93%。农村税费改革取得实效，农民减负率超过60%。成立土地储备及交易中心，构建了国有资产、城市建设、土地、交通、滇池治理、呈贡新城建设等投融资平台，投融资和土地管理制度改革取得新突破。实施阳光政务，成立便民服务中心，开通行政审批绿色通道，行政审批项目取消精简率达66%，行政管理体制改革继续深化。稳步推进教育、文化、卫生等社会事业体制改革。创新招商引资工作机制，改善投资环境，开发区的地位和作用得到增强，五年累计实际引进外资和市外资金2.6亿美元和330.8亿元。扩大对外贸易，加强对外交流与合作，国内外友好城市关系进一步巩固发展，呈现全方位、多层次、宽领域的开放格局，开放型经济的新框架初步建立。县域经济迈出新步伐。县域经济在全市发展中的作用逐步增强。开展市级经济社会管理权限下放试点，激发县区发展活力。制定优惠政策，促进北部县区、少数民族地区和东川再就业特区加快发展。完善市对县的财政管理体制，加大对县区财政转移支付力度，五年累计转移支付20.8亿元。加大县区基础设施投入，建成乡乡通油路15条，完成农网改造70.8万户。各县（市）区结合自身优势和特色，实施项目带动战略，加大招商引资力度，大力发展非公有制经济，形成一批具有特色的产业集聚区，呈现加快发展的良好势头。生产总值超过10亿元的县（市）区由2000年的10个增加到13个，地方财政收入过亿元的县（市）区由6个增加到10个。人民生活达到新水平。城镇居民年人均可支配收入由7563元增加到9616元，年均实际增长6.6%，农民年人均纯收入由2220元增加到3258元，年均实际增长5.9%。城乡居民储蓄存款年均增长17.5%。居民人均住房面积达到小康标准，绝对贫困人口由2000年的25.4万人减少为11.6万人。城镇居民最低生活保障水平不断提高，城乡社会救助体系进一步健全。人民生活基本实现温饱，开始向小康迈进。二、面临形势“十一五”时期，综观国内外形势，我市既面临难得机遇，又面临严峻挑战，总体上面临有利的发展环境和条件。全球经贸合作、产业转移和跨国资本流动步伐加快，特别是中国—东盟自由贸易区的建立和大湄公河次区域经济合作与开发，有利于我市参与国际及区域经济合作，扩大和提高利用外资的规模