《留守儿童实施方案.docVIP

民乐县教育体育局 关于切实加强农村留守儿童关爱和 教育工作实施方案 近日，全国有的地方发生多名农村留守儿童服农药中毒死亡的惨痛事件，国务院总理李克强十分关切并作出重要批示，要求有关部门对各地加强督促，把工作做实、做细，强调临时救助制度不能流于形式。对不作为、假落实的要严厉整改问责，悲剧不能一再发生。省委书记王三运要求相关部门对农村留守儿童进行一次认真的排查及排忧，结合扶贫工作的贯彻，把日常的排查、解忧、报告、监督等制度建立健全起来。 为认真贯彻落实中央和省委的重要批示精神，避免类似事件发生，根据甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于做好全省农村留守儿童、空巢老人等特殊困难群体关爱救助工作的紧急通知》（甘办电发〔2015〕109号）和甘肃省教育厅《关于切实加强留守儿童关爱和教育工作的紧急通知》（甘教明电〔2015〕6号）精神，现就加强我县农村留守儿童关爱和教育工作制定如下实施方案。 一、指导思想 以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，牢固树立“以人为本”的关爱理念，形成学校、家庭、社会相配合，校内教育与校外帮扶相结合的关爱机制，营造全社会关爱留守儿童的良好氛围，积极构建留守儿童健康成长的关爱体系，确保农村留守儿童健康成长。 二、工作目标 通过对我县留守儿童全面、深入、细致的排查，进一步核实我县留守儿童人数、父母及监护人以及本人学习生活等基本情况，对所有留守儿童基本情况登记造册，对父母双亡、父母离异和父母一方死亡的单亲家庭留守儿童及辍学、家庭生活困难、监护人却失而实际无人监管或抚养的孤儿建立个体档案，有针对性地提出行之有效的帮扶措施和办法，狠抓落实，为留守儿童营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。同时，要加强领导，形成合力，不断提高我县关爱留守儿童工作的水平和成效。 三、主要措施 （一）提高认识，健全机制，切实加强关爱和教育留守儿童工作的领导 加强留守儿童的关爱和教育工作，是构建社会主义和谐社会的重要措施，也是解决外出务工人员后顾之忧的有效手段。各乡镇、社管委，教育、民政、公安等相关部门和共青团、妇联、残联、关工委等群团组织要充分认识加强留守儿童关爱和教育工作的重要意义，将留守儿童关爱和教育工作作为当前的重点工作，进一步建立健全工作机制，在县上成立关爱留守儿童工作领导小组的基础上也要成立相应的工作机构，落实各项关爱教育措施，使每一个有实际困难的留守儿童得到及时关心和救助，让他们真正感受到党和政府的温暖及社会各界的的关怀。 （二）仔细排查，建档立卡，全面摸清留守儿童的底数 1.县教体局充分发挥全国中小学生学籍信息管理系统作用，结合义务教育留守儿童统计数据，迅速组织全县中小学对辖区内所有留守儿童进行一次集中、全面、深入、细致的排查，逐校核实留守儿童人数、所在年级、详细的家庭住址、父母、监护人以及本人学习生活等基本情况，建立留守儿童基本情况登记表，切实做到县不漏校、校不漏人；对在校的父母双亡、父母离异和父母一方死亡的单亲家庭留守儿童及家庭生活困难、监护人却失而实际无人监管或抚养的孤儿要立即建立完善留守儿童工作台帐，详细记录留守儿童基本情况和帮扶工作进展情况。同时对全县留守儿童数量进行统计，准确掌握在校留守儿童基本情况。 2.各乡镇负责辖区内辍学学生中留守儿童基本情况的摸排和登记工作，包括详细的家庭住址、父母、监护人以及辍学后的去向和生活等基本情况，做到乡（镇）不漏村，村不漏人。对已经辍学的父母双亡、父母离异和父母一方死亡的单亲家庭留守儿童及家庭生活困难、监护人却失而实际无人监管或抚养的孤儿要立即建立完善留守儿童工作台帐，详细记录留守儿童基本情况和帮扶工作进展情况。同时对辖区内留守儿童数量进行统计，准确掌握辍学留守儿童基本情况。 3.各乡镇和县教体局务必于6月30日前将辖区内所有留守儿童基本情况排查完毕，并以村和所属小学为单位分别建档立卡、建立工作台帐。 （三）各方联动，多措并举，尽力加大关爱和教育力度 对全面排查过程中发现的问题，学校和乡镇必须明确时间表、责任人，采取有效措施，各方联动，多管齐下，认真加以解决。 1.各中小学要在日常教育管理中平等对待、倍加关心留守儿童。特别是对父母双亡、单亲家庭、父母离异和父母双方长期在外务工的留守儿童要从内心深处关心关爱；对家庭生活困难、监护人却失而实际无人监管或抚养的孤儿要给予特别的关爱；对学习、生活、情感和心理等方面存在问题的留守儿童要进行有针对性地辅导，激发其学习兴趣，不断提高其自主学习的能力。 2.指导监护人做好监护工作。各学校要充分发挥家长学校和家长委员会的作用，要求和督促外出务工的家长以各种方式经常与留守在家的孩子进行交流，关心他们的学习和生活，以缓解他们的孤独感、消除他们的寂寞感，努力化解留守儿童成长中遇到的困难和烦恼，协助学校加强