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《经济生活》一轮复习 第八课 财政与税收 第三单元 收入与分配 基础知识过关 提示: 1.财政 含义:国家的 与 就是财政。 财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。 国家财政是通过国家预算和国家决算实现的。 (1)国家预算:由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度 。 (2)国家决算:上一年度国家预算 的会计报告。 基本收支计划 执行结果 基础知识过关 2.财政收入 (1)构成: 、 、债务收入以及其他收入。其中, 是国家组织财政收入最普遍的形式,是财政收入最重要的来源。 (2)影响因素:影响财政收入的因素很多,其中主要的是 和 。 ? 对财政的影响是基础性的。 ?增加财政收入的根本措施:加快经济发展,大力增加社会财富总量,保证国家财政收入的持续增长。 ?分配政策对财政收入的影响 ?国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政财政收入稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 财政收入越多越好。 基础知识过关 3.财政支出 按照具体的用途,财政支出可以分为 ,科学、教育、文化、卫生事业支出,行政管理和国防支出, 、债务支出。 4.财政收支关系 财政收入与支出的关系,不外有三种情况:财政收支 、财政 、财政 。受多种因素的制约,财政收支完全相等的情况几乎不存在。 提示: 国家应当根据具体情况,合理确定财政收支关系,促进社会总供求平衡。 (2015?全国I卷)材料二 2013年我国GDP增速为7.7%,2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力,2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署,其中,2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元,比去年增加2700亿元,赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。(财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。) 结合材料二运用所学经济知识,分析现阶段我国增加财政赤字的合理性,并说明应该如何用好财政资金。(14分) 合理性:财政赤字是积极财政政策的具体手段,在经济下行压力下,增加财政赤字能够加大财政支出,刺激社会总需求;(3分)我国目前财政赤字率虽然在提高,但低于3%的警戒线,是适度的、安全的。(3分) 如何用好:优化赤字资金支出结构,引导经济转型升级;(2分)加强赤字资金管理,提高使用效率;(3分)遵循财政分配原则,维护赤字资金支出的公平性。(3分) 特别提示 (1)财政盈余的利与弊。 利:充分发挥财政的巨大作用,取得宏观调控的主动权; 弊:表明本年度财政收入没有得到充分利用,影响国家职能的发挥。 (2)财政赤字的利与弊。 利:在通货紧缩的情况下,扩大内需,拉动经济增长。 弊:可能诱发通货膨胀。 重难点突破 财政的作用 1-8月累计,教育支出14782亿元,增长15.8%;文化体育与传媒支出1443亿元,增长8.3%;医疗卫生与计划生育支出7335亿元,增长19.5%;社会保障和就业支出12934亿元,增长21.7%;城乡社区支出9492亿元,增长18.6%;农林水支出9033亿元,增长16.7%;节能环保支出2165亿元,增长22.7%;交通运输支出7604亿元,增长21.8%。 结合材料,说明我国财政在社会经济生活中发挥着怎样的作用? 2015年8月财政支出情况 (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。 表现:财政通过国民收入的再分配,缩小收入差距,促进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度。 表现:财政加大对基础设施行业、农村和落后地区的资金投入。 重难点突破 财政的作用 (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。 (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 表现:政府通过采取扩张性财政政策或紧缩性财政政策,调控财政收支水平,保持社会总供给与总需求基本平衡,避免出现大起大落。 财政政策的类型 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 区别 原因 对策 联系 经济增长 ,经济运行主要受需求 制约。 经济 ,物价 ,经济运行主要受 能力制约。 经济建设支出和 税收,刺激 增长,降低失业率,拉动经济增长 财政支出, 税收, 总需求、稳定 物价,给经济降温 重难点突破 采取哪种财政政策,都必须依据客观的经济运
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