开展会计法制史研究 促进会计法制建设.docVIP

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开展会计法制史研究 促进会计法制建设 开展会计法制史研究 促进会计法制建设 鸦片战争使中国历史步入近代阶段。近代中国历史的斑斑血泪,数不清的国之殇,一次次地告诫世人,社会的进步不仅仅要靠高智商的“赛先生”,还要有切实执行的“德先生”和与之相伴相随的法制。没有民主,必然导致独裁;没有法制,则民主无以实施,社会秩序无以保证。会计法律法规是经济法规的一部分,也是国家法制不可缺少的内容之一。会计法律法规保障着会计的秩序,维护着会计的运行;社会越发达,会计的作用越大,越需要会计法制的规束。改进和完善现有会计法制,不能不以史为镜,鉴往知来。20世纪前半叶,中国开启了波澜壮阔、奠定后世的立法运动,也是中国会计法制从无到有、渐进完善的时期,构成了我国会计法制史研究的重点时期之一。晚清以来,中国的会计法律法规散见于律、例、会典、约法以及各种行政法规、条例、规则、通则、细则、草案、训令里,因此,本文所称“会计法律法规”也就为广义所指,包括含在各种法律、法规、制度里由政府制定的带有强制性的会计规范性文件。本文在对我国这一时期研究成果系统回顾的基础上,提出了对中国会计法制史研究的若干认识,希望能对我国会计法制史的研究提供点滴参考,为我国的会计法制建设增添些许借鉴。   一、近代会计法制史的研究现状   大陆学者的主要研究成果   大陆对近代会计法制史的研究成果,形式上主要分为以下几类:一为会计法制史料,包括专门收集整理的会计法制史料和会计名家传记、文集中反映出的会计法制史料;二是对史料的研究。   改革开放以来,我国会计法制史料的收集整理工作取得了成就,对近代会计法制史研究有着很大贡献,代表性的有中国会计学会本文由论文联盟http://收集整理、第二历史档案馆等单位组织编写的《中国会计史料选编:中华民国时期》、《中国会计史料选编:东北根据地和东北大行政区时期》,于玉林主编的《会计法规知识大全》中有关会计法制的史料;交通部财务会计局组织编写的《招商局会计史》、许毅主编的《中央革命根据地财政经济史长编》、江西和福建税务局等编写的《中央革命根据地工商税收史料选编》、中国审计学会等编写的《中国革命根据地审计史料汇编》,李金华主编的《中国审计史》、肖清益等所著《中国审计史纲要》中有关会计审计法制的史料,魏文享编《民国时期之专业会计师论会计事业》中有关注册会计师法制的史料等。此外,香港中文大学会计学院黄强教授编《中外会计、审计发展大事年表》所列示的近代会计法规的名目和实施日期,也属此类。以上这些资料保存和还原了历史上一些会计法规条文,展现了会计法制的序时演变。   会计名家传记和文集在介绍有关学者生平和学术规定的同时,涉及了历史上若干会计法制化的时代背景,是会计法制史料的来源之一。如:通过《潘序伦文集》、《顾准会计文集》收集的潘、顾两位先生对与会计相关的经济法修订的建议文章,既可了解这些法律本身,还有助于理解这些法律制定时的社会环境,以及会计法制和其他法制之间的关系。再如,《中国会计名家传略》载有1840—1930年出生、现已辞世的85位中国会计学者的传记,从中也可以对当时的一些会计法规及其设立过程有所了解。   对会计法制史的研究成果,首先当推郭道扬教授的《会计史研究——历史·现时·未来》。这是一部专门研究世界会计法律制度史的著作,阐述了中外多个国家会计法律的发展过程与规律。除此之外,赵友良所著《中国近代会计审计史》、项俊波撰写的《国家审计法律制度研究》、陈俊岐所著《延安时期财会工作的回顾》、陕西审计学会组织编写的《陕甘宁边区的审计工作》、张希坡编写的《革命根据地的经济立法》,李鸿涛的论文《解放前历届政府对会计师资格和责任的法律规定》、李宝震的论文《天津会计史话》、杨时展的论文《中国注册会计师制度的沿革与发展》、林哲夫的论文《民国会计审计小史》等,以及李宝震和王建忠编写的《中国会计简史》、王海民等人编写的《会计发展概论》、方宝璋编写的《民国审计思想史》、宋丽智编写的《民国会计思想研究》、王建忠主编的《会计发展史》中有关会计法制史的内容,朱灵通的博士论文《民国时期政府审计思想研究:基于民主法治的视角》等,也是为数不多的“鉴前人之艰辛作后嗣之鸿猷”的中国会计法制史研究成果。   台湾学者的主要研究成果   随着两岸交流的增多,台湾学者的研究成果也逐渐被我们所了解。   卢联生教授于1978年完成的《中国会计发展史之探讨》,是台湾地区系统研究中国会计史不可不提的著作。卢联生的导师陈振铣先生在该书的序言中对该书评价说:“就时间言,上起三代,下迄民国;就内涵言,举凡民国肇基以前之财政会计制度,民国成立以后有关会计审计法典、政府会计、金融业会计、公营事业会计、商业会计、会计师与审计学及会计教育等之递嬗演进情形,皆已包罗涵尽,此在吾国会计史

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