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持续完善教育体制 持续完善教育体制 编者按：2016年底，美国联邦教育部就2016-2018年的教育发展目标制定了战略规划——《美国联邦教育部战略规划》。作为国家层面的指导性文件，该规划影响着美国教育发展的走向。为全面透视该规划所描述的美国教育领域的实践图景，本刊特约三位译者编译该文件，以飨读者。本期所刊登的为战略目标五、战略目标六。 　　《美国联邦教育部战略规划》战略目标五指出，应该持续完善教育体制，通过更好、更广泛地使用数据，并在其中关注研究、评价、证据、公开、创新、技术等方面，增强教育体制持续发展的能力。 　　要实现总统提出的2020年大学生学业目标需要更完善的体制，并提高决策水平。通过这一战略规划，联邦教育部旨在在国家、各州和地方层面推动形成持续发展的文化氛围。为了实现这一目标，联邦教育部将支持创建综合性数据系统，它不仅能够提供及时、重要和易理解的信息，还能保护学生的隐私；联邦教育部将在各层面的决策中战略性地使用、研究和评估证据；联邦教育部将支持发展创新；联邦教育部将有效且系统性地使用技术。 　　完善教育体制的基础在于支持数据驱动型决策的发展。利益相关方必须能够及时获得有用的相关数据，而且必须具备理解和使用数据的能力。有了相关数据和使用数据的能力，政策制定者和教育者将能够对州、地区、学校和学生目前的表现做出评价，以便衡量其进展情况，找到差距，更好地满足学生需求，并做出明智的决策。各州正在开发能够得出有效可靠数据的系统，这对于实现上述目标至关重要，但是要做的事情还有很多。联邦教育部将继续帮助各州开发有效的、覆盖全州范围的纵向数据系统，自主设计通用数据标准，提高操作互通性，发展教育机构和人员使用数据提高教学和学习效果的能力。这些活动将有助于本文由论文联盟http://收集整理形成有关学生表现和其他重要元素的精确描述。同时，联邦教育部将参与“开放数据倡议”，确保信息和数据可以被研究者、分析人员和开发者使用。 　　当然，收集和使用数据的同时必须考虑责任问题，合理保护学生的隐私。数据管理者和用户必须谨记，数据是对个体的真实描述，必须确保这些人的权利不受侵害。但是，保护学生隐私并不意味着要以牺牲基于数据的决策为代价。联邦教育部将确保数据管理者和用户合理保护学生隐私，并将使用和管理学生数据的情况告知家长和学生。 　　提升该系统还需要开展研究和评估，这样，国家、各州和地方层面的决策者们才有可靠证据来做出决定。联邦教育部通过向各州、地方和学校提供信息和数据，确认需要采取的有效措施，致力于支持那些有影响力的研究。这些研究有助于有限的资源被投入到最有可能产生重大影响的项目上。为此，联邦教育部将利用有针对性的研究活动激励领域内的利益相关者收集和使用有关数据。此外，联邦教育部将利用已掌握的证据辅助决策和项目开发，并以参与等方式传播研究和评估活动的成果，进一步扩大影响力。 　　这一战略规划的目标和行动进一步体现了联邦教育部未来工作的关注点——对勇于创新的解决方案的需求，并与其他组织合作支持创新。联邦教育部将继续提供资金鼓励教育创新。联邦教育部还将与国会合作，填补相关研究领域的空白，建立高级别教育研究项目机构，在当前体制下取得突破。 　　联邦教育部基于21世纪的学习愿景，要求学校具备高速互联网络。各州、地区和学校必须建立起能够应用前沿技术的基础设施，提高课程质量，以达到更加严格的升学及就业准备标准，提高学生的参与度，开发形成性和总结性评价体系，并完善数据管理系统。 　　一、如何衡量目标是否达成 　　联邦教育部将使用一系列指标来评估其在完善美国教育系统方面的成果。通过更科学、更广泛地使用数据，以及研究和评估、创新等方式，增强教育体制持续发展的能力。衡量教育体制是否持续改进的指标如下：增加将K-12阶段与早期幼儿数据建立联系的州的数量；增加将K-12阶段与高等教育数据、劳动力数据建立联系的州的数量；增加通过“”或“”网站发布的高价值数据的数量；缩短隐私技术援助中心和家庭政策合规办公室处理事件的平均时间；增加教育资源信息中心新收录的同行评审的文章资源；增加有效教育策略资料中心数据库收录的经审核的文章数量；提高新的、具有改革导向的补助金奖励比例；提高全国范围内网速至少达到100兆位/秒的学校比例。 　　二、控制外部风险因素 　　以上努力可能会受到时间、财政资源不足等限制，而且对于州和地方数据系统的资金支持可能会由于持续的财政压力而减少。此外，数据系统的多样性导致每个地区都遇到了不同的问题。一些地区的数据系统水平可能远远超过地区所在州的数据系统水平。 　　针对性策略的执行效果取决于评估和研究可获得的资源，但这些资源通常比项目执行所需的资源更难获得。此外，很多支持这一目标的活动会由契约方和接受者来执行。因此，策略执行效果也部分取决于联邦教育部以