绿色天津林业建设规划提纲..docVIP

前 言 天津作为进入二十一世纪中国经济发展的重要引擎之一，正在努力建设北方经济中心和宜居的生态城市，林业的生态功能在我市新一轮发展中具有举足轻重作用。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市造林绿化事业发展迅速，森林资源增长较快，林分质量得到改善，林业布局趋于合理，生态功能得到进一步优化。但是我们必须清醒的认识到，随着滨海新区开发开放的不断深入和我市城市地位的提升，林业发展面对诸多新的挑战，宜居生态城市建设和市民对改善生态环境的热切期盼，对林业建设提出了更高的要求。 市委、市政府对我市林业发展非常重视，把林业生态建设放在更加突出的位置，提出在未来三到五年的时间里，努力将天津大地大面积绿起来，基本实现有路皆绿，有水皆绿，有城皆绿，有村皆绿，让天更蓝、水更清、地更绿。市政府主要领导对林业作专门批示，提出制定市域绿地系统规划、研究政策保障措施等意见，为我市林业生态建设指明了方向。 按照市领导的批示精神，市农委和市林业局组织专业人员，针对我市林业生态系统建设进行了深入调研，广泛听取有关区县和相关部门的建设性意见，编制了《2009—2012年天津林业建设规划》。 本规划以2008年为基期，2009年到2012年为规划期，重点明确了总体思路与布局、规划目标、建设重点等。 第一章 概 况 一、自然地理 天津地处华北平原东北部，东临渤海，北依燕山，位于北纬38°34至40°15，东经116°43至118°04之间，面积11760.3平方公里，海岸线长153公里。 天津地质构造复杂，大部分被新生代沉积物覆盖。地势以平原和洼地为主，北部有低山丘陵，海拔由北向南逐渐下降。土壤主要有山地棕壤、山地淋溶褐土、褐土、潮土、沼泽土、水稻土、盐土等7类。植被大致可分为，针叶林、针阔叶混交林、落叶阔叶林、灌草丛、草甸、盐生植被、沼泽植被、水生植被、沙生植被、人工林、农田种植植物等11种。 气候四季分明，春季多风，干旱少雨，夏季炎热，雨水集中，秋季凉爽，冷暖适中，冬季寒冷，干燥少雪，属大陆性气候。天津年平均气温在11.4--12.9°C，市区平均气温最高为12.9°C，平均无霜期为196--246天，年平均降水量为520--660毫米。 天津位于海河流域下游，是海河五大支流南运河、北运河、子牙河、大清河、永定河的汇合处和入海口，素有“九河下梢” 、“河海要冲”之称。流经天津的一级河道有19条，总长度为1095.1公里。 二、社会经济 天津市辖18个区，有农业的区县12个，乡镇个数154个，行政村3851个。全市常住人口为1115万人，户籍人口959.10万人。户籍人口中：农业人口378.77万人。 天津是中国北方最大的沿海开放城市和环渤海湾的中心，正在努力建设北方经济中心。区域海陆空交通便捷，铁路、公路四通八达，对内辐射三北，对外面向东北亚，正在按照国家对天津的城市定位，全方位实施滨海新区开发开放。2007年，全市实现GDP5018.28亿元，人均达到45829元，按年平均汇率折合6022美元；财政收入1204.33亿元，其中：地方一般预算财政收入540.13亿元。 三、林业资源 全市有林地面积为170158.1公顷，其中：防护林110470.9公顷，经济林58988.8公顷；灌木林地10483.4公顷；四旁折算面积19869.5公顷。林木覆盖率为18.4 %。 天津森林资源总量偏少，分布不均，北部山区植被茂密，东部沿海植被稀少，蓟县森林覆盖率达到41.8%，塘沽区森林覆盖率达仅为2.6%。生态林树种主要有杨、槐、白蜡、椿、柳、等，经济林树种主要有梨、枣、杏、桃、葡萄、苹果等。蓟县北部山地盛产核桃、板栗、红果、柿子等果品。 第二章 总体思路与布局 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照胡锦涛总书记来津考察工作时提出的“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的重要指示和市委九届三次全会确定的“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，立足天津经济、社会、人口、资源和环境的实际，广泛开展绿化造林，大力促进林业产业发展，统筹考虑生态效益、社会效益和经济效益，努力使天津大地绿起来，环境美起来，农民富起来，为实现我市全面协调可持续发展提供重要支撑。 二、基本原则 （一）坚持全党动员、全民动手、全社会办林业的原则。 （二）坚持统一规划，因地制宜，分类指导，分步实施的原则。 （三）坚持以生态效益为主，兼顾经济效益和社会效益的原则。 （四）坚持林业生态建设与社会主义新农村建设相结合的原则。 （五）坚持生态林建设以政府投入为主，商品林建设以市场运作为主，同时采取多渠道、多层次、多形式筹集造林资金的原则。 （六）坚持尊重自然规律和经济规律，因地制宜、适地适树的原则。 三、总体布局 依据天津城市总体规划布局