《电子政务规划期的管理.ppt

2003年12月19日, 上海 电子政务规划期的管理 电子政务规划期的管理 值得关注的几个问题 一、知道重要性，不知道如何着手 二、电子政务＝办公自动化和网络？ 三、贪大求全，“跑马圈地” 四、电子政务仍然只落实在“电子”而不是“政务”上 五、缺少电子政务工程项目建设的规范和章法 加强电子政务工程规划期的管理 一、规划的管理 规划的必要性 规划期和资源评估 规划的一般原则 发展战略的一般原则：审慎规划、小步快走 想得要大 (Think Big) 起步要小 (Start Small) 扩展要快 (Scale Fast) 善用 80/20 定律 80/20定律 二、需求的管理 什麽是需求 准确定义需求的重要性 需求的特征 需求的约束 需求的管理 三、预期的管理 正确的预期 有限的预期 实现预期的条件 预期的控制 谢 谢 ！hrzhou@siecc.org E-GOVERNMENT * 周宏仁 博士 国家信息化专家咨询委员会 副主任 上海市信息化专家委员会 主 任 上海市互联网经济咨询中心 主 任 2003年12月19日，上海 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 我国电子政务建设已经取得了很大的成绩；同时，也存在一些值得关注的问题。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 电子政务涉及的面很宽，既有G2G，也有G2B和G2C，究竟应该从何处入手，它们之间的逻辑关系是什么，是许多部门或地方的领导干部感到困惑的一个问题。 一把手的重要性不仅表现在对具体的电子政务工程项目的领导上；而且，更重要的，还表现在对于部门或地方电子政务的总体规划和构思上。 一把手：对于信息技术的现状和未来有比较准确的理解；对电子政务能够解决本地区、本部门的发展中的什么问题有眼光独到的见识；对电子政务工程取得成功的关键成功因素有比较好的把握。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 很多地区和部门将电子政务的重点放在办公自动化和政府的内网或外网，或各种专网的建设上。 办公自动化不是电子政务的最终目标，甚至也不是一个主要的目标。办公自动化可以提高效率和劳动生产率，但是，投入较大。需要根据地区的经济发展水平、部门业务活动的实际需要，并在成本和效益之间进行认真的权衡。 如果没有明确地定义内网和外网以及它们的功能，它们充其量只是通讯的另一个工具或通道而已，远远不能发挥其真正的运行潜力。这不仅在经济上十分不当；而且，在策略上也是一种不智。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 几乎没有一个部门主动考虑与其它政府部门如何互联、互通，互操作的问题，主动建议本部门可以向其它部门提供的数据或信息，都是各自为“政”，自成体系，彼此隔离，相互封闭。 许多政府部门强调以“我”为中心，我的信息是“核心”、是“根本”，系统建设必须以我为“中心”，其它各个部门的信息都要送到我这里来。 有些部门以偏概全，务求达到以“我”覆盖全局的目的，缺乏一种科学的态度，“跑马圈地”的色彩非常明显。 背离了电子政务是构造信息时代的政务，转变政府职能和实现政府管理体制改革的基本宗旨。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 电子政务建设的许多工程项目中，重点还是集中在计算机、网络、软件和系统集成等技术问题上，缺少认真地分析现有的业务流的合理性以及如何利用现代信息技术改造或重构政府的业务流。在许多项目的总体方案中，或者对业务流程没有清晰地描述，或者根本没有描述。在相当一部份项目可行性报告或者总体方案中，业务流程与系统建设的目标完全不一致。 业务流的再造可能涉及权力的重新组合，利