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第八章 人力资源管理 第一节 劳动管理 一、劳动定额 （一）劳动定额的概念 劳动定额是指劳动者在一定的工作环境、技术装备和一定的劳动熟练程度条件下，按一定的质量要求，在一定的时间内应完成的工作量标准，或完成单位工作量所用的时间标准。 劳动定额在生产过程中主要表现为两种基本形式：一是用实物数量表示，叫产量定额；二是用时间数量表示，叫工时定额。二者在数值上表现为反比关系，在一定时间内产量定额越大，单位产量工时定额愈小。 不同形式的劳动定额，适用于不同的生产条件。在实际工作中企业可以根据自己的生产特点，采用不同形式的定额。在一般情况下，产量定额适用于大量生产的或生产对象单一，自动化程度较高的企业，如钢铁、煤炭、化工、建筑以及大批量生产的机械制造企业。工时定额适用于造船、重型机械等单件生产的企业和批量生产的机器制造业以及专门从事修理的行业。 劳动定额对加强企业管理具有重要的作用： 1.劳动定额是编制企业计划的依据。任何企业的生产都要有计划性，这样才能有效地运转。然而计划并非凭空捏造，必须要有科学的依据，劳动定额就是其中一个极为重要的依据。通过每人每天完成工作量的多少，来合理地安排采购计划、储备计划、人员配备计划以及协调相关联的各车间、各班组的供产关系、制定产品分配、销售计划等。只有科学合理的劳动定额，才能真正做到生产经营的科学性、计划性。 2.劳动定额也是贯彻生产责任制的重要条件。生产责任制的内容是包工，有了合理的定额，才能正确合理地包工，才能把任务具体明确地落实到个人或承包单位。 3.劳动定额是贯彻按劳分配、计算劳动报酬的依据。劳动定额可以衡量出劳动者付出的劳动数量和质量及对企业贡献的大小，以此使劳动报酬与实际劳动量相符，真正体现按劳分配、多劳多得的原则，尤其对于以计件工资制为主要分配方式的单位或项目更显得重要。 4.便于开展劳动竞赛。在企业内，由于每位员工工作性质不同，要求不一，因此他们之间没有可比性，即没有一个统一的量化标准用以直接比较，而劳动定额却可以克服这个弊端，成为评比考核各个员工工作成效的标准。通过考核完成劳动定额的数量和质量好坏，可间接地加以比较，使得企业内各车间、工段、班组及个人之间，开展合理的劳动竞赛，增强企业活力。 （二）制定劳动定额的基本要素 任何劳动定额都有量的标准和质量规定。一般劳动定额有以下四个要素组成： 1.数量标准。这是劳动定额的核心。劳动定额本身就是一个明确的数量值，它必须具有一定的先进性，不能太低，要有动员和鼓舞作用，一般是按先进平均数而定。这样，少数先进者一般都可以轻松完成；大部分人需经过努力才能完成，还有少数人完不成。因此劳动定额不能因为少数人完不成而降低，倘若每位职工都能轻而易举地完成，那就失去了其原来的意义。 2.质量标准。劳动定额的数量标准是指达到一定质量要求的数量。如果没有质量也就没有数量，质量不合格的数量再多也没用；对企业来说，既增加了残次品，又提高了成本，降低了效益。所以质量标准是劳动定额必不可少的要素，企业要把好质量关，即保质保量完成定额任务。 3.时间标准。劳动定额是指一定时间内完成的工作量或完成额定工作所用的时间。如果没有时间限制，劳动定额就不可能成立。 4.生产条件要求。同是一样的工作，生产条件不一样，劳动定额也各异，如手工操作、半机械化；机械化、自动化生产条件下不可能有统一的劳动定额。因此，劳动定额中必须要有明确的生产条件要求。如果企业的生产条件发生了变化；劳动定额也要随之修改和变化。 （三）劳动定额的制定方法 常用的劳动定额的制定方法有以下几种： 1.经验估计法。这是主要靠工作经验估计制定劳动定额的方法。它由定额员、技术人员、工人根据自己的经验，结合现有设备、工具、毛坯等具体条件和对生产工艺流程、操作方法的现场观察，经过分析与研究，并与类似产品定额比较，直接估定产品的劳动定额。在估定劳动定额时候，有粗略和详尽之分。粗略估计是按照整个工序进行估算；详尽估计是按工序的各个组成部进行估算。运用经验估计法制定的定额，群众基础好，易于掌握，工作量小，速度快。但对于构成定额的各种因素缺乏仔细分析和计算，容易受估计人员主观因素的影响，出现定额偏高或偏低的现象。该法在多品种小批量生产、单件生产、新产品试制和临时性生产中比较适用。 2.统计分析法。这主要是靠过去的统计资料制定劳动定额。运用这种方法时，必须占有大量的统计资料，并加以整理分析，结合过去和现在的生产技术和生产组织管理条件，再凭经验分析制定出新的劳动定额。这种方法比经验估计法更为准确，有大量的实际数据为基础，也容易被群众所接受。只要企业的统计资料可靠就可以采用此方法。 3.试工法。即通过实验、实践来确定定额。一般是当企业采用新工具、新设备或新项目时，对任务能完成多少心中无数，因此必须通过试验制定出新的劳动定额。方法很简单；即