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界首市农作物秸秆禁烧及综合利用对策 界首市农作物秸秆禁烧及综合利用对策 我国是农业大国，小麦、玉米等农作物秸秆资源十分丰富。近年来，随着农村经济、农业生产方式和农民生活方式的改变，农作物秸秆由昔日农户视为生活燃料和牲畜饲料主要来源的“香饽饽”转变为随意抛弃、焚烧的“大麻烦”。由于大量秸秆就地焚烧，不仅造成巨大的资源浪费，而且给生态环境、大气质量、交通安全和火灾防护等造成了严重威胁和影响，成为政府、社会、舆论关注的热点问题和难点问题。 　　安徽省界首市地处淮北平原西北部，豫皖两省交界处，总面积，全市农作物种植面积常年保持在8万hm2左右，种植农作物有小麦、玉米、豆类、薯类、棉花、油料等，每年的农作物秸秆总量60万t以上，因此秸秆禁烧的压力很大。如何综合利用好这些宝贵的生物资源，提高秸秆资源化利用率，是当前缓解资源约束、减轻环境压力、发展现代生态循环农业、促进农民增收的重要课题。 　　近年来，界首市在秸秆禁烧和综合利用等方面进行了一些探索，取得了良好的效果，中央电视台、安徽电视台、安徽日报、阜阳日报等媒体分别对界首秸秆禁烧和综合利用工作的先进经验进行过专题报道。阐述了界首市秸秆禁烧工作和综合利用的现状、工作思路、主要做法和经验、存在的问题，并提出了发展对策。 　　1 秸秆禁烧及综合利用现状 　　 秸秆禁烧工作现状 　　近年来，界首市在总结分析市情的基础上，注重探索农作物秸秆禁烧和综合利用的新方法、新途径，经过多年发展，历经了3个阶段，即2016年，通过严格监管，使群众不敢烧；2016年，解决了秸秆综合利用问题，使群众不能烧；2016年，群众尝到了综合利用的好处，使群众不想烧。2016年，秸秆禁烧和综合利用理念已深入人心，全市午秋2季秸秆禁烧工作均实现了卫星监测和实际监测2个“零火点”的目标。界首市秸秆禁烧工作已形成“三点成熟做法”和“四好四到位”工作经验。中央电视台、安徽电视台、安徽日报、阜阳日报等媒体分别对界首秸秆禁烧和综合利用工作的先进经验进行深入报道。 　　1.秸秆综合利用现状 　　农作物秸秆综合利本文由论文联盟http://收集整理用由过去的燃料和牲畜饲料拓展到了肥料、饲料、燃料、基料和工业原料等多个领域。2016年，全市万t秸秆，综合利用总量约万t，占秸秆产生量的%，其中午季小麦秸秆综合利用率达100%，秋季秸秆综合利用率达90%以上。除小部分用作饲料、燃料及其他原料外，主要通过粉碎还田实现了综合利用。界首市全市小麦秸秆粉碎还田率80%以上，玉米秸秆粉碎还田率50%以上。 　　具体做法及经验 　　 “四好” 　　 “收好”。一是严格收割标准。制定秸秆收割机械准入制度和机械化还田作业标准，要求所有收割机械必须配备秸秆粉碎或打捆设备；对每台农机，都指定1名监督员跟机监督，保证留茬高度不超过10 cm。二是做实农机保障。小麦集中收割前就围绕农作物收割、秸秆粉碎及夏季作物播种，精确测算所需农机，提前谋划调配，保障了全市小麦抢收和落实禁烧措施的农机需求。三是农机调度有序。根据各乡镇街道夏收夏种面积和进度，实行市内统一调度，保证做到成熟一块、收割一块、播种一块。 　　“种好”。一是抢收抢种。全力推广新型机播技术，抓住有利墒情，加快夏种进度，提高播种质量，确保不误农时，以抢种来推动禁烧工作。二是增购机械。广泛推广使用新型精播机，在上级补贴的基础上，对新增的精播机，每台再给予500～1 000元的补贴，确保了夏种作物及时播种。三是奖补到位。注重秸秆打捆运出、机械粉碎旋耕还田，对实施秸秆综合利用并及时播种的群众，现场确认，补助225元/hm2，引导群众及早播种。 　　“用好”。一是粉碎还田。强化秸秆粉碎还田和综合利用奖补宣传，在干群中形成禁烧共识。二是灭茬还田。组织农技人员，逐村普及小麦秸秆粉碎、灭茬还田技术，示范推广机械化还田机具，通过新技术、新机械促进秸秆还田利用。三是过腹还田。开展秸秆储存、发酵饲草技术培训，免费发放饲草转化剂，组织规模畜牧养殖大户、专业合作社，收购存储秸秆，通过牛、羊实现秸秆“过腹还田”，增加养殖效益。四是高温堆肥。对地边、沟边、路边遗弃堆积的秸秆，全面清理清运，以村为单位，按照每堆3～t的规模，实施秸秆高温堆肥后还田。全市每年发放腐杆剂t，18个技术指导队堆肥逾1000 t，约占秸秆量的10%。五是转运利用。加强信息收集，组织本地人送、外地人收，通过打捆转运、生物发电等渠道，使境内秸秆尽可能被转运使用。每年转运使用约100 t，约占1%。 　　“看好”。实行市、乡、村干部层层包保到农户、到田块，划片包干，责任到人。与群众签订《秸秆禁烧和综合利用承诺书》，明确奖补、处罚内容，取得群众支持、配合。通过政策调节，动员种粮大户带头实施秸秆综合利用，全市万hm2流转土地，无一处火点，并带动了周边零散农